战国虽在修了许多城池，哪怕日夜赶工，还是不够容纳百姓。

因为住在偏远村落的百姓，当知道启江有水，城里有粮食，四面八方都往城里涌去。

原本启江两边三十几座城池，每一座城池容纳二十到四十万百姓。

如今都超过五十万百姓。

有些城池甚至人口多达八十多万，上百万。

这些百姓不仅有原本启国人口，还有从各国逃难的。比如楚国，齐国，还有漠北百姓。。。。。。

因启国最早是有粮食吃，有水喝的。

哪怕浩毅王小成他们每天开船搬运水泥砖头盖房。。。。。。远远赶不上来投奔的贫苦百姓。

启江两岸城池的领主基地，战承胤会派人联系浩毅，王小成他们，哪座城池最为拥挤，先给那座人选定地址，落下领主基地。

当然，宋铎会派遣人马协助他们。

一旦领主基地落下，宋铎的人就立即接手驻守城池。

钱湘多则负责，没有住在启江附近落地的百姓。

他也获得了十几个微型城池基地，两个小型城主基地。

有些百姓故土难离，不愿意到启江附近生活，这批百姓战家军也不会放弃他们。

而钱湘多手下十几万人，分别进入偏远山区，偏僻村落，把这些百姓给凑到一起。

在安全地带放置一个微型领主基地，能容纳五到十万人。

若是遇到百姓人口多的小镇，几个小镇百姓聚集在一起，放置一个小型领主基地，能容纳十几万人。

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