人都是有顾虑的，要打消了他们的后顾之忧才敢去做，毕竟悬赏之人未必没有兄弟儿孙。

朱标欣然同意。

各地年年都说人口增长，可各布政使司汇总来的人口数量与户部人口普查的数量对不上，地方相加，大明人口已经超出了七千万，可户部统算，还停留在六千四百万这个数字上，多出来的六百万没在户部的统算里，这不合适。

人口统计对不上，与流动人口、人口迁出、迁入有关。

大明的户籍制度虽然严苛，但大明不反对百姓移居，甚至出于发展的需要，还需要引一部分百姓从外地迁移到金陵，早年前不也出于需要，向中都迁移人口。

迁入、迁出是两个地方，户籍归属衙门不同，有时候对接不了。

当下农工热潮不断，一些农工拖家带口到了金陵附近住了下来，那这部分人很可能会有两份谁不太清楚的户籍，金陵认为他们是金陵人，本籍认为他们是本地人，纳税还是在本地纳……

人口管理是个很庞大的工程，如何确保人口只有一个户籍，人只有一张身份，是个大问题。

鱼鳞黄册是个办法，但人口是活的，也会死去，每几年需要普查一次。

何况，安丘案至今未破，确实需要施点压力。

朱标点头：“户部负责全国人口普查，造册，并试点推行新身份证……”

前些朝代重农抑商不是没道理，人口流动起来，问题是很多，哪里纳税都是个问题，本籍纳税吧，人家全家都搬走了，当地纳税吧，他的户籍又不在这里，迁移过来，户籍办理的周期也长，需要发给地方核查，调出本籍方可……

但这是工业化必须走的路，没有人力，许多工厂没办法运转，蒸汽机、内燃机也没办法取代人做事。

钟山深处。

樵夫于苇背着一捆柴，缓慢地行走在林中，一条蛇从一旁探了头，吐着信子，身子刚动，脑袋便与身体分开，一柄斧头插在地上。

于苇拿起斧头，抓起蛇身，挤出蛇胆收起，随手丢了蛇身，自顾自地继续前行，走一段路，停下观察良久，这才继续赶路，直至天色将晚时才到了一处简朴的小院。

房门打开，进入里间，移开床铺，掀开遮盖的木板，里面是一处暗室。

刘俊、宾鸿顺着梯子爬了上来。

宾鸿咬牙切齿：“我跟着你们，就是当老鼠的吗？整日里躲在这地窖里，生不如死，如何做大事？”

刘俊却不在意，舒展着身体，道：“你就当白日睡觉，夜间活动。老樵夫，外面风声如何，可放松下来了？总在这山里，也不是个办法。”

于苇将蛇胆放到酒水里，呵了声：“风声不仅没小，朝廷还决定重新编造户籍，清查人口，还打算设新的悬赏制度了，用不了多久，老七、老八的身份便会暴露。”

王俊看了一眼宾鸿，并没有怪罪什么，这个时候说再多，只能引起内部矛盾，事到这一步，总需要向前看，于是说道：“那样一来很容易便会查到我们身上，金陵这地方不好留了，我建议转移。”

于苇摇了摇头：“你们来金陵时，金陵还没铺开关津盘查，如今再想走，已经走不了了，何况，上面也传来了消息，让我们养精蓄锐，腊月或正月里动手。”

宾鸿左右看了看，呵了声：“让我们做大事，总需要给我们一点好处吧，这条命，死之前怎么也该享受享受！我要酒肉，也要女人！”

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