他顿了顿，目光扫过李威，“我的想法是，市委应该支持东雨集团的发展，把高新区东侧那三块地批给他们，这件事大家议一议。”

在李威开口之前，其他人不可能发，市委常委会的发也是有顺序的。

没人说话，夏国华看向李威，“李市长，先说说你的意见。”

“夏书记，各位常委，东雨集团要投一百个亿，这个数字确实让人振奋。但在讨论给不给新地之前，我想先请各位看一下这个。”

他从公文包里抽出一份文件，递给身旁的常务副市长万宏达，示意往下传。

“这是市自然资源局和高新区管委会联合出具的《凌平市高新区闲置用地核查报告》。报告显示，目前高新区共有闲置土地十一宗，总面积超过一千二百亩。其中，东雨集团名下有两宗，一宗二百八十亩，闲置三年零两个月；另一宗一百二十亩，闲置时间长达两年零一个月。”

文件在常委们手中传递，会议室里的气氛微妙地变化着。

李威继续说下去，“按照《土地管理法》第三十七条，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。”

李威念完，“我的态度很明确，在东雨集团没有把现有的两块地按照合同约定动工建设之前，不应该再给新的地块。这不是针对东雨集团，而是一视同仁。恒平汽车部件和远达生物的协议里，我们都加了‘六个月不开工收回土地’的条款。东雨集团作为龙头企业，更应该带头遵守规则，而不是享受特权。”

夏国华的脸色沉了下来，李威当着所有常委的面说出这些，摆明了就是不给他面子。

市委副书记咳了一声，试图缓和一下气氛，“李市长说的有道理，规则是要遵守的。但东雨集团的情况确实比较特殊，他们之前拿的地在规划上跟现在的新项目不匹配，所以才迟迟没有动工。现在他们有了明确的项目和投资计划，我们应该给他们一个机会。”

李威转过头看向市委副书记，“东雨集团第一块地是三年前拿的，那时候他们的规划是什么？第二块地是两年前拿的，那时候的规划又是什么？如果每次拿地的时候说的是一套，拿了地之后又换一套，那我们的土地管理还有什么严肃性可？剩余的九块地又如何处理？拿了地不开工建设，目的又是什么？高新区的企业招标工作目前非常火热，很多企业都想来建厂投资，必然带动周围地价上涨，我不希望看到有人利用市委市政府拿地块来赚钱，这对于其他企业而，不公平。”

市委副书记脸上的笑容僵了一下，没再接话。

组织部长周腾这个时候开了口，“李市长的意思是要先解决存量问题，再谈增量？”

“对。”李威点头，“先解决存量，再谈增量。东雨集团不是不能拿新地，但前提是必须先把前面两块地的事情处理好。要么按照合同约定开工建设，要么按照法律规定交还土地。在这个问题没有解决之前，高新区的土地资源不可能再向东雨集团倾斜。”

夏国华的忍耐到了极限。

他“啪”的一声拍了桌子，整个会议室瞬间安静，所有人都屏住了呼吸。

“李威同志！”夏国华的声音压得很低，但每个字都带着火药味，“你这是在教我怎么当书记吗？”

李威坐在椅子上，一动不动，目光与夏国华对视。

“夏书记，我在跟您汇报工作。”

“汇报工作？你当着所有常委的面念法条、讲规则，就差没直接说我夏国华不讲规矩了，我跟你说东雨集团的事是历史遗留问题，需要时间慢慢消化，你听进去了吗？”

“我听进去了。”李威的声音依然平静，“但我有不同意见。”

“你的不同意见就是要跟我对着干？”

“不是跟您对着干，是跟不讲规矩的做法对着干。”李威的语气终于有了一丝波动，“夏书记，高新区的前任领导是怎么倒的？顺达物流、张万青、华远投资，这三座大山是怎么搬走的？就是因为以前有些人把土地当人情、当交易，才把凌平市搞成了今天这个样子。外面的企业为什么不相信凌平了？公平的失去是谁造成的？现在我们好不容易打开了局面，恒平来了，远达来了，明东精工也来了。省报发了评论，说高新区实现了从‘三块石头’到‘三只金凤’的蝶变。这个时候，如果我们把东侧那三块地批给一个手里还攥着两块闲置地两年的企业，外面的人会怎么想？他们会说，凌平市还是那个凌平市，关系还是比规则管用。”

李威毫不示弱，并没有因为夏国华拍桌子而有任何担心，拍桌子这种事，他也拍过，无非就是生气而已，谁还没有个生气的时候。

“东雨集团要投资一百亿，我欢迎。高新区的门是敞开的，只要条件合格，谁来都可以。但我坚持一条原则，规则定了就不能破，破了就再也立不起来了。”

会议室里安静了足足有十几秒。

夏国华脸上的肌肉抽动了一下，没想到李威会在这样的场合不给自己面子，这让他对李威非常失望。

“东雨集团的事我已经答应了。”夏国华的声音恢复了平静，但平静之下是压不住的怒意，“这件事必须办成。这是市委的决策，市政府负责执行。”

这句话等于把矛盾公开化了。

市委书记拍了板，市长要是不执行，那就是对抗组织。

这时有人替李威捏了一把汗，有人在等着看笑话，更多的人是在观望。

“夏书记，如果是市委的决策，我会尊重。但我保留我的意见，并在市委会议纪要中注明。同时，我会把这件事向省政府汇报。”

这句话一出，整个会场的气氛降到了冰点。

向省政府汇报，这是在向夏国华施压。

官场，下级向上级说出这样的话，绝对是犯了大忌，而且等于把班子内部的矛盾公开化，在场的人都清楚，一般这种情况，肯定是维护市委书记的面子，然后再调和关系，市政府不可能压过市委。

夏国华的脸色铁青，他盯着李威看了足足有半分钟，最后猛地站起来，椅子向后一推，发出刺耳的摩擦声。

“散会！”

他拿起桌上的文件夹，头也不回地走出了会议室。

常委们一个个站起来，面色各异。有人快步跟上夏国华，有人站在原地交换着意味深长的眼神，还有人在经过李威身边时轻轻拍了拍他的肩膀。

李威坐在椅子上没有动，等所有人都走了，他才慢慢站起来，收起面前的材料，走出会议室。

他走到楼梯口的时候，手机震了一下，宋良发来的信息，“李市长，高新区东侧那三块地，东雨集团今天正式提交了申请材料。”

李威盯着屏幕，“先拖着，地要按程序办，没有市政府签字，谁都不能私下拿地。”

“好的，李市长。”_c