林冲放下茶杯，接着说道：“至于如何解决银钱和工人的问题，也不是很难。”

“就是发行地方债。”

“朝廷虽然没有这么多银子，但是民间商人手中有的是现银。”

“只要地方官府发行地方债，自然会有人把手中闲钱借给官府修路建桥。”

“至于修路建桥工人，就从当地招募。”

“工人建桥修路，有了工钱，自然会拿钱去城里买东西，改善生活。”

“城里的商人的收入也会增加，会有更多的人做生意，官府的税收也就多了，到时候就有钱还地方债了。”

林冲说了很多，所有人都听着，但是没有人质疑。

林冲看了一眼大殿上的人，安静的落针可闻。

他停顿一下，问道：“我说了半天，你们没有疑问？”

宿太尉出列道：“林教头，刚才秦中丞打断你的话，所以被陛下噤，没有人敢打断。”

秦桧瞥了一眼林冲，瘪瘪嘴，气愤的肺都要炸了。

林冲道：“秦桧被噤，不是针对你们的，谁有疑问，举手提问，我来解答。”

举手提问？

林先生还挺有意思的，提问还需要举手。

这时，户部尚书举起双手，大声道：“林先生，我有一点疑问，请林先生解惑。”

林冲看户部尚书举起双手，就像投降的姿势，他以手抚额，道：“大人，举单手即可。”

户部尚书放下一只手，保持单手举起道：“林先生，关于地方债，本官有几点疑惑。”

林冲朝他摆摆手道：“大人，把手放下把，我让你举手提问，就是为了能看到是哪位大人有疑问。”

众人豁然开朗，原来举手的目的，就是让林冲看到哪一个人在提问。

这种方式倒也合理。

户部尚书放下手问道：“林先生，本官有两点疑问，第一，官府发行地方债，应该是向民间借钱吧？”

“可是，民间为什么要借钱给官府？”

“第二，即便有民间富户愿意借钱给官府，那么万一有人仿制借据，向官府索要，官府岂不是亏大了？”

林冲道：“这位大人问的好，这个问题很好解决。”

“第一，官府借地方债，为了处理眼下难事，自然需要付一些利息。”

“那些有闲钱的富户，当然愿意把手中的闲钱借给官府，赚些利息。”

“第二个问题，防止民间仿制借据，也不难解决。”

林冲对旁边的大太监李彦道：“李公公，麻烦给我拿一张纸，以及笔墨。”

李彦拿来纸张和笔墨，林冲随手把纸张撕成两半，然后又把两半纸合并起来，在撕缝上写下一句话：“修路建桥债务凭证。”

写好之后，然后拿着两半纸，走到户部尚书面前，把一半给户部尚书，另一半自己拿着道：

“大人，这样两半纸，一半是债权人持有，另一半是官府持有。”

“到了约定的还款日期，来官府索要本金和利息，请问，谁有能力仿制这样的借据？”

户部尚书和百官看到这种加密方式，简直叹为观止。

那些分开的字体如果想临摹，已经够难了。

再加上那被随手撕裂的痕迹，曲曲折折，毫无规律，想要复制，简直难如登天。

这就是古代银票的加密方式，在北宋年间，还没有推广。