罗安闻，思索片刻，点头。

他也知道老里长说的这个问题，权力交叉在整个红袍朝廷太常见了，其中最经典的就是监察权，这一项上，历朝历代都无出其右。

最初红袍军还没有安定天下的时候，老里长亲自扶持起了监察部，让阎应元主管，当时虽然主要负责监察军中，但官吏的事情，他们也可以管。

到后来，启蒙会出问题了，开始腐蚀监察部，老里长弄出来的民会，第一目的就是监察，上报，后来又逐渐演变成从只有监察权到后来还有管理权。

还有复社，也有监察官吏的权力。

现在他掌控的朝廷下，除了这三个部门外，红袍天下总督察使，也有监察之权。

这些制衡的规制设立起来艰难，现在职权重复，想要裁剪也不容易，譬如昔日之宋。

“老里长觉得该如何改制。”

魏昶君听到罗安问后，没有第一时间给出答案，反而开口询问。

“还是先从历史里看看答案，就算没有结果，至少以史为鉴，避免走弯。”

“历朝历代的权力构架，和咱们红袍天下如今不尽相同，他们主要还是在围绕皇权和相权，核心与地方在定规矩，咱们只能借鉴，看看后续的调整路子。”

“西周之类的分封制暂且不提，这个没意义，咱们红袍天下的工业在飞速发展，生产力很高，不用分封这种外包的构架，也不可能用。”

“从秦开始看，他们地方和核心的关系是郡县制，朝廷的构架则是三公九卿，下面分三十六郡官吏，上面是丞相，三公。”

“这种构架的优势是不允世袭，军政财权收归，避免地方生乱，现在咱们的流官制也是同样的，掌控军权和财税，地方官吏闹不起什么乱子。”

“这种制度的好处就在于政令畅通，可以把力量汇聚起来，昔日秦铸长城，如今我们让铁路修遍各地，载人航天等等规划，都是享受的这种好处。”

“但缺点不是没有，秦这种制度，地方没有自主空间，容易脱离民情，地方官吏只听上面官吏的，上面又不知道每个地方具体情况。”

“而且该制核心强则地方强，核心乱则天下崩，你想想现在的红袍天下，是不是我们和民会，复社这些核心势力意见相左的时候，各地总会闹出问题。”

罗安听着，皱眉，点头。

民会和复社太容易调动地方闹事，暂且记下，他拿出纸笔，将之记下来，随后继续听着。

魏昶君的声音此刻也还在继续。

“汉代的权力构架，其实和秦差不多，但他们有中外朝制，内朝的尚书台崛起，这是皇权和相权的博弈。”

“两权对峙被取消是有优势的，但劣势也很明显，士人崛起，阶层的差距开始拉大，直接让累世公卿出现，而且土地兼并也开始变得严重。”

“你看汉代，内朝开始架空外朝的时候，专制强化是不是越来越明显。”

罗安思索着，也在开口。

“如此看，他们一直都在讲分权制衡，那隋唐的三省六部应当算是其中的佼佼者了。”

“这种构架，现在朝廷也在沿用一部分，但核心的三省取消，被各大势力取代。”