「另在倭国、琉球、满刺加、南洋设监察分司，定期轮换，形成一套完整的海外监督体系。」
议事堂内安静了下来。
谁也没想到杨思忠会提出如此大胆的建议。
高拱沉吟片刻：「海外设监察司，耗费几何？牵扯几何？」
「耗费不大。」杨思忠显然早有腹稿：「监察司规模不必大，济州岛总司定员二十人足矣，倭国、琉球分司各十人。」
「人员可从都察院、六科抽调，这里王湘他们办的不错，就让他们继续留任好了。」
「俸禄、办公费用，每年不过数千两，与这次第一水师的窟窿相比，九牛一毛。」
杨思忠又说道：「水师派驻监察官，并非是军事上的监军。」
听到这里，戚继光点头。
对军事决策指手画脚的监军，是所有将领最讨厌的事情。
杨思忠说道：「这一次王湘做得不错，只查经济，只看帐本，值得推广。」
「派员长期监督，既能防止贪腐，也能保护将领。」
这下子戚继光也缓缓点头。
他一线带兵，知道军纪是很重要的事情。
但是军队又很特殊，有些事情身为主将还真的不好管。
一个有效的外部监督，反而让主将好办。
王湘能力不错，确实是个好人选。
杨思忠继续说道：「朝廷需要明确，监军御史只管钱粮与军纪。军事指挥权仍在提督手中，监察司不干预作战部署、人员调配等事务。」
「但每一笔采购、每一项工程、每一份银发放，监察司都有权核查。若有发现异常，可直接上报内阁与都察院。」
「此外，」他补充道，「监察司还有一项职责，定期向朝廷呈报驻军状况，包括士兵训练、士气、装备等情况。这并非干涉指挥，而是让朝廷掌握第一手信息，以便及时调整政策。」
海瑞点头道：「朝廷派遣御史清军也是旧例了，不过变成常设罢了，本官支持杨阁老的提议。」
海瑞这个监察系统的老大点头，众人纷纷表示支持，这件事算是定了下来。
接下来就是具体细节。
苏泽微微皱眉：「王湘的品级是给事中，从七品。监察使一职，至少需要五品以上方能镇住那些水师将领。」
杨思忠微笑说道：「可升。」
苏泽说道：「杨阁老的意思，南都察院佥都御史？」
众人听闻，纷纷点头。
弱化南六部的方案确实很有成效，几个南六部的侍郎撒出去，南京消停了不少。
但是南京还有六科都察院，这些官的战斗力也很高。
让王湘担任南都察院签都御史，这也是在压制南京官的力量。
这个办法引来众人点头。
高拱拍板说道：「王湘此次查帐有功，可擢升为南京都察院五品佥都御史，兼海外驻军监察使。」
「品级虽不算高，但监察使之职直接对内阁与都察院负责，可由通政司急奏朝廷。」
「设立海外驻军监察司，负责监督朝鲜、倭国、琉球等地驻军钱粮、军纪事务。监察司人员编制、具体章程，由吏部、都察院、兵部会商拟定，十日内呈报。」
「这一次派驻济州岛查案的给事中、御史，都官升一品，升任南都察院官职。」
「再由吏部配齐海外驻军监察司的人员。」
众人皆无异议。
内阁决议，皇帝用印后变成圣旨，用最快的通政船送到了济州港。
第一水师提督李超对于圣旨早有准备，他甚至因为皇帝对他的处置这么轻而惊讶，满是感激的谢恩。
李超领旨之后，连个告别仪式都没办，他甚至连自己指挥部里的私人物品都不要了，当天就乘坐快船返回大明，返回朝廷请罪。
可是对于王湘等人来说，朝廷的圣旨宛如一道晴天霹雳！
海外驻军监察司！
这一听就是个坑爹到了极点的职位！
众人怒视王湘，当年就是你小子连累，我们才被派来查帐。
如今查到了问题，怎么和说好的都不一样？还要长期留在海外？
王湘也彻底傻了。
还是李得水比较机灵，他找上了宣旨的行人，打听京师情况。
这名行人司的行人姓封，用充满怜悯的眼神对众人说道：「京师传闻，让诸位大人流驻海外，是海外专务大臣杨阁老在内阁会议上力陈的。」
听到杨阁老三个人，众人都像是中了邪一样。
「完啦！是杨阁老出手！」
「我就知道，这次外派都是杨阁老安排的！」
「我们这辈子还能回大明吗？」
就连一向镇定的王湘，此时也失魂落魄。
赵闵成不忍心，连忙来到王湘身边，让王湘振作起来。
王湘也不愧是心理素质极佳的六科影帝，他比别人更快从绝望的泥潭中爬出来。
「诸位，事已至此，多说无益。」
「陛下的旨意，内阁的命令，这海外监察使的差事，咱们不接也得接。」
「可换一个角度想，海外驻军监察司初创，章程、规矩、做法，都要从头定起。」
「吾等也算是开创之人了，也算是史册有名了！」
听到这里，一些御史情绪冷静下来。
青史留名，对于读书人还是很有吸引力的。
「日后但凡驻外水师，凡有军纪钱粮往来，皆要经过咱们这一关。今日之不幸，未必不是来日之基业。」
众人沉默不语，但眼中的绝望却消退了些。
一部分人的脸色好了一些，王湘说的也没错，如今这个局面，他们也无力反抗，不如做出一点成绩出来。
「可是杨阁老？」
王湘强颜欢笑说道：「诸位多虑了，朝廷不是还给我们升官了吗？再说了，咱们可是监察官员，不可能常驻，总是要轮派的，下一次咱们不就要归国了？」
这句话其实王湘自己说的也没底气，但是他这么一说，众人好受多了。
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