第988章专务海外殖拓大臣传说之阁老笑话

吏部。

苏泽看著沐昌佑所上的奏疏，递给坐在对面的申时行说道：「黔国公府果然是识得大局的，这份奏疏上的正是时候。」

申时行看完之后却谨慎地说道：「苏尚书，下官不通军务，这份奏疏还是应该让兵部先提意见吧？」

苏泽说道：「军政也是国政，汝默兄能处理好吏部的政务，谈何不通军务？如今我们只是私下讨论罢了，又不是要立刻形成部议。」

申时行这才微微放松说道：「子霖兄这么说，那我就私下谈谈自己的看法。」

苏泽点头，申时行说道：「沐昌佑这份奏疏确实有道理，总参谋部现在的气氛是有些不对劲。」

「四海无战事，难为了这些想要建功立业的参谋了。」

「所以也需要沐昌佑这样的参谋，在总参谋部压一压了。」

苏泽点头说道：「我也是这么想的，所以我准备提议让沐昌佑担任作战处的主司，汝默兄意下如何？」

申时行这下子真的有些吃惊了，他说道：「作战司乃是总参谋部最重要的司，让沐昌佑担任作战司主司？」

苏泽说道：「沐昌佑在云南的军功足够，本身也是武监出身，无论是资历还是学历，都足以担任这个职位。」

申时行说道：「话是这么说，可总参谋部那边？」

苏泽说道：「总参谋部服从军令，沐昌佑有黔国公府在背后支持，如果连一个主司的位置都坐不住，那还是脱了军装好了。」

申时行点头，他本身就对军务没有多少兴趣，对于总参谋部的人事也没有多少看法。

接著苏泽又说道：「杨阁老从辽东来信了，辽东设省，从行省到府县，需要不少人手，杨阁老列了个单子，其中不少都是吏部的官员。」

申时行接过名单，看完之后他也皱起眉头。

这名单上的人，不少都是吏部能干的官员，尤其是杨思忠点名第一个的吏部员外郎公孙启，是申时行手底下的能干官员。

不过公孙启有一个坏毛病，就是嘴碎，经常喜欢编排京师重臣们的段子，所以至今依然是员外郎。

苏泽说道：「三大改革上，杨阁老帮了我，现在他要几个人，吏部还是要放的。」

「况且这一次去辽东行省，按例都要升官外放的。」

申时行皱眉说道：「子霖兄，外任升迁是惯例，但是辽东苦寒之地，杨阁老这份名单，要抽干吏部的精兵强将了啊。」

苏泽说道：「杨阁老要人，吏部不能不给。但一下子抽走这么多得力干吏，部务难免受影响。」

申时行点头：「正是此理。公孙启虽好议论，但办事干练，熟悉铨选条例。他若一走，文选司的差事怕要滞涩。」

苏泽将名单放在案上：「外任升迁虽是成例，可辽东苦寒，官员多不愿往。即便强行派去，也难保尽心任事。」

申时行说道：「子霖兄所见极是。以往外放偏远，常被视为贬谪。官员即便赴任，也多是敷衍度日，盼著早日调回。如此，地方政务如何能好？」

苏泽沉吟片刻：「我有个想法。不如推行「挂职锻炼」之法。」

申时行问道：「挂职锻炼？愿闻其详。」

苏泽说道：「所谓挂职锻炼，是选调京官赴地方任职，但并非永久外放。可限定任期，譬如三年或五载。原本职位保留，期满即调回京师，并由吏部督促原部落实升迁。」

申时行思索道：「子霖兄这个办法，怎么和杨尚书的海外官员遥领南京官职这么像？

「」

苏泽笑著说道：「我正是从杨阁老那边得到的启发。」

「京官不愿意出京，还是因为京官的身份要比地方官员金贵，这是事实，你我都是吏部官员，还是要直面这件事的。」

申时行点头。

虽然朝廷这些年来都在宣传下基层，但主动前往的，除了苏泽的好友王锡爵和上一科状元张元忭外，其他官员宁可留在京师，也不愿去地方。

京官身份确实有很多隐藏福利，比如京官子弟可以在京参加顺天府的乡试，难度要比南直隶低不少。

再比如京师官员可以廉租公寓。

还有京师的繁华发达，也是让人留恋的，更不要提京官在升迁上还有天然优势。

申时行说道：「限定任期，保留职务官员便知只是暂驻，心中安定。期满回京升迁，又有了盼头。」

苏泽继续说道：「挂职期间，京官的待遇保留著，以资鼓励。挂职结束之后，由地方上官会同吏部考核，考核优异者，回京后优先擢升。」

申时行说道：「如此一来，外任便非贬谪，反成晋升之阶。有能力者或会主动请缨。

「」

苏泽点头：「正是此意。譬如公孙启，若派往辽东挂职，保留吏部的职位，地方上挂职一个知府。三年任满，若政绩突出，回京便可任郎中甚至侍郎。」

申时行说道：「但需确保回京升迁能落实。以往也有外任官员期满回京，却因缺额有限，久候不得补。」

苏泽说道：「所以吏部须专设薄册，记录挂职官员任期、考绩。期满前半年，即与相关部院协调，预留缺额。若原部无缺，则由吏部统筹调剂，务必使其回京后得实职升迁。」

申时行说道：「此策若能行，确可解眼下之困。只是挂职之地，恐不能仅限于辽东。」

苏泽说道：「自然。云贵、甘陕、两广等偏远省份，皆可推行。京官久居中枢，不知地方实情，于政务未必是好事。挂职锻炼，既补地方干员之缺，亦让京官历练实务，两全其美。」

苏泽又道：「挂职官员赴任前，吏部可组织简短训导，请曾外任之官员讲授地方施政要点。都察院亦当派员定期巡查，防其懈怠或滥权。」

申时行思索片刻：「此法大体周全。但推行之初，恐响应者寡。京官安逸日久，未必愿赴苦寒之地。」

苏泽说道：「故需树立典范。首批挂职者，当选年轻有为、仕途看好之官员。」

「待其任满回京，迅速擢升，他人见之，自然效仿。此外，陛下若肯下旨褒奖，或予挂职者家属优待，如减免赋役、子弟优先入学等，吸引力便更大。」

申时行说道：「子霖兄这个办法好，然首批人选须慎重。若选庸碌之辈，挂职无功而返，反坏此法名声。」

苏泽拿起杨博的名单：「杨阁老所列，倒多是干才。不如就此为契机，以辽东设为挂职试行之地。」

「公孙启等人，便作为首批挂职官员派去。明白告知他们，此乃新政试行，期满回京，必有升迁。」

申时行说道：「可先与杨阁老沟通，说明挂职之制。辽东设省，百事待兴，正需得力官员。」

「若知他们任期有限，且期满必返，杨阁老或更愿倾囊相授，助其建功。」

苏泽说道：「我即修书与杨阁老详陈。吏部这边，汝默兄可先拟订《挂职锻炼施行细则》，将任期、考核、升迁等项逐一写明，呈内阁议决。」

苏泽补充：「挂职地官府须提供合宜住所，许带家眷。俸禄之外，另拨安家银两。吏部每岁派员慰问，解其难处。」