“可以这么说。”
国务卿点了点头，“但恐惧本身也是一种可以利用的工具。棒子和东荒确实害怕龙夏的报复，但他们更害怕的是雄鹰从西太平洋撤走。
如果我们的航母战斗群离开第一岛链，棒子和东荒在龙夏面前将没有任何战略缓冲空间。
所以他们虽然害怕，但只要我们坚持留在西太平洋并向他们提供足够的安全承诺，他们最终还是会被绑在我们的战车上。
当然，要让他们的态度从担忧转向积极支持，我们需要做出一些姿态——比如在棒子和东荒增加驻军规模，部署更多的反导系统，以及向他们承诺在遭受龙夏攻击时启动共同防御条约。”
大酋长挥了挥手：“这些事情你去办。给他们想要的安全承诺，但同时也要让他们明白，这次谁要是敢退缩，以后就别想再从雄鹰这里拿到任何军事援助和安全保障。”
他顿了顿，又补充道，“还有日耳曼和日不落那边——他们在欧洲方向能出多少力？”
国务卿翻开随身携带的笔记，快速扫了一眼之后回答道：“日耳曼的默克尔酋长已经表示愿意在北约框架内配合我们的行动，但日耳曼联邦议会的反对党对此持保留态度，认为不应该在缺乏联合国安理会授权的情况下对龙夏采取封锁行动。
日不落的约翰逊酋长态度更积极一些，他承诺可以派遣皇家海军的伊丽莎白女王号航母战斗群前往南海配合我们的行动，但我们评估之后认为，伊丽莎白女王号目前缺乏足够的舰载机和护航舰艇，实际作战能力有限，更多是象征性的存在。”
“象征性就够了。”
大酋长说道，“我们要的不是日耳曼和日不落能出多少实际的兵力，我们要的是让他们在国际舆论上站在我们这边。
只要北约的主要成员都表态支持封锁行动，龙夏在外交上就会陷入孤立——即便他们的逆鳞-1号再厉害，也不可能靠一套反导系统来打破外交封锁。”
参谋长联席会议主席这时候插了一句：“总统先生，封锁方案还有一个关键问题需要解决——龙夏的能源自给能力。
根据我们的情报，龙夏在氢能源和仿星器核聚变发电技术上的突破，已经让他们的能源对外依存度下降到了历史最低点。
他们的制氢工厂可以直接利用太阳能和风能电解水生产氢气，仿星器核电站提供的是近乎无限的清洁电力，这两项技术的结合使得龙夏在理论上已经具备了完全脱钩石油和天然气进口的能力。
如果龙夏不需要进口能源，那么海上封锁的杀伤力就会大打折扣。”
大酋长的眉头重新拧了起来。
他当然知道龙夏在新能源领域的进展——当初龙夏宣布仿星器核电站成功并网发电的时候，他还在社交媒体上发了一条阴阳怪气的推文，说龙夏的核聚变技术肯定是在实验室里做了手脚。
但现在看来，那条推文恐怕要成为他日后被反复打脸的素材之一。
“所以你觉得海上封锁的效果不会太好？”
大酋长盯着参谋长联席会议主席问道。
“不，我的意思是，海上封锁的效果需要时间来体现。”
参谋长联席会议主席解释道，“龙夏的能源虽然可以自给自足，但他们仍然需要进口大量的工业原材料——铁矿石、铜矿石、锂矿石、稀土分离所需的独居石原料，以及高端半导体制造所必需的光刻胶和高纯度硅晶圆。
这些东西龙夏国内有，但产量远远不能满足需求。如果我们能够持续封锁龙夏的海上贸易通道半年到一年以上的时间，龙夏的工业生产能力就会开始出现明显的衰退。
但问题是，我们需要确保盟友们能够扛得住封锁带来的经济反噬——毕竟封锁是双向的，龙夏的商船出不去，也就意味着全球市场上的龙夏商品供应会中断，从电子产品到医疗器械到汽车零部件，很多行业的供应链都会受到冲击。”
大酋长沉默了一会儿，然后忽然从椅子上站了起来，走到办公室的窗户边，背对着三人看着窗外白宫的南草坪。
他的声音在这个角度听起来有些闷闷的，像是在和自己内心某个看不见的对手在较劲。
“封锁当然会有代价。任何有效的战略行动都有代价。问题是，我们能不能承受这个代价，以及龙夏能不能承受比我们更大的代价。”
他转过身来，目光在三人脸上依次扫过，“我决定实施全面封锁。海上的、空中的、金融的、技术的，所有能用的封锁手段全部用上。
国务卿负责外交协调和盟友动员，国防部长负责兵力部署和作战计划的细化，参谋长联席会议主席负责军事行动的具体指挥。
我要让龙夏知道，雄鹰也许不能在他们的天空上打赢逆鳞-1号，但我们可以在海洋上、在国际市场上、在全球供应链上让他们付出代价——沉重的代价。”
他说完这番话之后，椭圆形办公室里陷入了一阵短暂的沉默。
三个人都明白，大酋长这个决定意味着什么——这等于是在不动用核武器的前提下，将雄鹰和龙夏之间的关系推到了全面对抗的最前沿。
海上封锁在国际法上被视为一种战争行为，如果雄鹰及其盟友对龙夏实施全面的海上封锁，两国关系将从当前的“军事对峙”直接升级为“事实上的战争状态”。
但没有人出声反对。不是因为三个人都认同这个决定，而是因为在当前的局面下，任何反对的声音都会被大酋长视为软弱和退缩的表现。
而在这个椭圆形办公室里，在大酋长因为六架b-2的损失而愤怒得几乎失控的时候，软弱和退缩的人通常不会有太好的下场。
国务卿率先打破了沉默——他推了推金丝边眼镜，用一种职业外交官特有的、在任何情况下都能保持平稳的语气说道：“我立刻安排与棒子、东荒、日耳曼、日不落和澳大利亚的外长进行视频会议。
同时，我会通知我们驻联合国的代表，让他们准备一份关于龙夏威胁地区安全的提案，为我们的封锁行动提供国际法层面的背书。”
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