这个回复在外交辞令上属于“不拒绝但也不接受”的类型，给了秘书长一些操作空间，但绝对没有给他任何可以公开宣称成果的材料。
秘书长理解龙夏的立场——龙夏这次退出是带着历史清算的使命走的，不可能因为十几个部落联名递了一份文件就笑眯眯地回来重新坐下，那样的话退出本身的姿态和意义就全没了。
龙夏需要时间让所有人消化“龙夏不在部落联合里面”这个新现实带来的冲击，同时也需要看看这些曾经侵略过它的部落接下来还会有什么具体的实质性行动。
秘书长在电话挂断之后没有感到挫败，反而觉得这已经是他在当前局势下能够争取到的最好的阶段性结果了。
至少龙夏没有把沟通的大门完全关死，至少在技术层面上双方还保留了一个可以对话的管道。
对于他这个夹在雄鹰和龙夏之间、被各方的压力反复碾压的秘书长来说，有一丝裂缝就比完全黑暗要好。
然而秘书长并不知道的是，就在他和龙夏副司长通电话的同一时间，雄鹰驻部落联合大使已经接到了布鲁塞尔和东荒外务省方面传来的消息——那份由十几个部落联名签署、要求恢复龙夏常任席位不变的联合备忘录，已经被送达了部落联合秘书处，并且雄鹰的欧洲和亚洲盟友在这份文件上全部签了字。
雄鹰大使看到签名名单之后的第一反应是把文件狠狠地摔在了桌上。
他没想到日不落和兰西会这么快就转向——在几天前的安全理事会紧急会议上日不落代表还信誓旦旦地支持开除龙夏的提议，转眼间就签了要求恢复龙夏席位的联名信。
这种行为在外交场上通常不会做得这么露骨，至少会留几周的缓冲期让之前的立场看起来不那么像是被现实抽了耳光之后的仓皇转向。
但现在这些部落急得连缓冲期都不要了，可见龙夏那几项反制措施在它们国内造成的经济疼痛已经严重到了什么程度。
雄鹰大使在办公室里来回踱了几圈之后，拿起电话打给了雄鹰大酋长的国家安全事务助理。
他把联合备忘录的情况详细地汇报了一遍，然后加上了一句自己的判断：“大酋长在欧洲和亚洲的核心盟友正在集体后撤。
如果这种态势持续下去，雄鹰将会在封锁龙夏的阵线上陷入孤立。”
国家安全事务助理听完之后沉默了很长时间，然后说了一句让雄鹰大使心里一沉的话：“你先在那里稳住局面。大酋长这边，我找个合适的时间向他汇报。”
“什么时候是合适的时间？”
雄鹰大使忍不住追问了一句。
国家安全事务助理没有正面回答这个问题。他只是重复了一遍“我会找合适的时间”，然后把电话挂了。
雄鹰大使盯着手里发出忙音的话筒，心里明白了一件事——在雄鹰部落的最高决策层内部，围绕封锁升级这件事的共识，正在出现裂痕。
国家安全事务助理不敢立刻向大酋长汇报这个噩耗，不是因为他不尽责，而是因为他太了解大酋长的脾气了。
大酋长在这个节骨眼上听到日不落和兰西签了联名信要求恢复龙夏席位，恐怕会当场炸掉，然后做出一些在情绪驱动下可能让局势进一步恶化的决定。
果不其然，当国家安全事务助理最终在两天之后走进椭圆形办公室、把联合备忘录的内容和签名名单呈给大酋长的时候，大酋长的反应和他预想的完全一样——甚至连砸东西的顺序都和上次看到谈判记录时一模一样。
“他们签了？！”
大酋长把文件夹摔在办公桌上，力道之大让桌上的咖啡杯都跳了一下，褐色的液体溅到了那份联合备忘录的封面上。他从椅子上弹起来，脸涨得通红，太阳穴上的青筋暴起老高，“日不落签了？兰西签了？东荒也签了？我让他们掏钱出兵升级封锁，他们在布鲁塞尔会议上答应得好好的，转头就跟龙夏眉来眼去，还联名要求恢复龙夏的席位？他们是雄鹰的盟友还是龙夏的盟友？！”
国家安全事务助理站在办公桌的另一侧，保持着沉默。他知道大酋长现在的状态不适合进行任何理性的讨论，唯一能做的就是等他把这股火发完。
大酋长在办公室里来来回回走了好几圈，皮鞋踩在地毯上的力道一次比一次重，嘴里不停地咒骂着那些“忘恩负义”“目光短浅”“被龙夏的能源和技术诱饵钓上钩”的盟友。
大约过了十分钟，他的情绪才开始慢慢地回落，从暴怒转为一种低沉而阴鸷的冷静。
“秘书长那边怎么说？”
大酋长重新坐回椅子上，两只手搭在扶手上，指关节因为用力而泛着白色。
“秘书长在收到联合备忘录之后已经和龙夏方面进行了接触。龙夏方面的回应是——常任席位已经放弃，不接受恢复，但愿意和秘书长保持沟通渠道。
我们的判断是，秘书长正在试图扮演调解人角色，并且倾向于通过恢复龙夏席位来换取龙夏重新回到部落联合框架内。”
“秘书长？”
大酋长冷笑了一声，“他以为自己是什么？能调解雄鹰和龙夏之间的关系？他的权力全部都建立在部落联合宪章之上，而龙夏现在连部落联合都不在里头待着了，秘书长对龙夏来说不过就是一个普通的外国官员。
他那点影响力，连给龙夏挠痒痒都不够。”
国家安全事务助理犹豫了一下，还是决定把最难听的那句话说出口：“阁下，问题不在于秘书长有没有能力调解成功。
问题在于，雄鹰的核心盟友已经在用签名联名信的方式公开表达了他们和雄鹰不同的立场。如果这种态势继续发展下去，封锁阵线可能会出现连锁性的瓦解。
一旦日不落和兰西在军事部署和情报支持方面开始退缩，东荒和棒子那边的后勤保障就会出现直接缺口，我们在西太平洋的军事存在将变得更加不可持续。”
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