“铁血联盟不吞并任何一支反抗军。加入联盟的每一支势力保留自治权――你们的土地、粮食、内部人事、日常管理，一律自己说了算。

联盟只在两件事上需要统一：

第一，战时指挥――任何一次联合作战，军事委员会下达的作战指令各团必须执行。

第二，情报共享――联盟建立统一的情报交换平台，所有成员都有义务把自己掌握的情报上传到平台，同时有权从平台获取其他成员上传的情报。

除此之外，联盟不干涉任何成员势力的内部事务。”

戴克站起来补充了情报共享网的具体方案。

他讲话的方式和虬龙截然不同――虬龙是直接给出结论，他是把推理过程一条一条拆开，摆在桌上让所有人都能看到逻辑是怎么走的。

“情报共享网，不是让大家把各自的机密全部公开。每个成员只上传与联盟整体作战行动相关的部分――

政府军兵力调动、变异兽活动范围变化、地下通道通行状况、黑市上异常物资流向――

这些信息汇总到托马负责的通讯中心，由通讯中心统一加密处理后同步给各团指挥所。同时联盟内部实行分级权限：

普通成员只能查看与自己防区相关的低级情报，团级以上指挥官可以调阅全部加密数据。如果有人向外泄露情报，军事委员会有权追究责任。

这个方案不是为了监视任何人，是为了防止再次出现之前那种，我们自己人在废土上擦肩而过，却把对方误认为政府军巡逻队的情况。”

托马把一台已经调试好的便携式短波电台，从工程携行箱里搬上会议桌，电台外壳上印着的三号堡政府军军械库编号，被他用匕首刮掉了，取而代之的是铁血联盟的临时标志。

他给在座各代表演示了通讯加密方案的实际操作――不同成员势力使用各自唯一的加密密钥，通讯内容在发送端自动转换成无规律的频段跳转信号，接收端用匹配密钥，实时解密还原为语音或文字。

他同时设计了一套扩频码分多址方案，各团指挥所使用不同的扩频码，在同一频段上同时通话而互不干扰。联盟情报共享网的通讯协议采用分布式架构，不存在单一的中继节点，任何一处基站损坏都不会影响整个网络运转。

尽管虬龙提出了保留自治权的基本原则，各代表围绕联盟章程的争议仍然持续了很久。

争议主要集中在两个问题上：军事委员会如何产生，议会席位怎么分配。有的代表主张军事委员会成员，由各团指挥官直接兼任，理由是战时决策效率最高；

有的代表反对，认为如果各团指挥官同时兼任军事委员会委员，等于议会弹劾机制形同虚设。

有的代表主张议会席位严格按人数比例分配，哪个势力人多就多占席位；有的代表反对，认为如果按人数比例分配，大势力永远占多数，小势力在议会里根本没有话语权。

胖姐和废铁平原代表分别持不同观点，两人各不相让，其他代表也纷纷加入了争辩。

青蛇一直坐在会议桌最里侧，把各方争论全部听完之后，站起来做了最终决定。他在反抗军里资历极老，从虬韧时代就担任虬韧的副手，各支反抗军残部里都有认识他多年的老人，他的话比任何一个人都有分量。

“军事委员会由七名委员组成：虬龙、戴克、冷月、托马、老幺、废铁平原拾荒者联盟代表，以及变异森林棚户武装代表。

各团团长兼任委员，但委员会决策采用多数票决制，任何单一委员包括联盟总指挥在内，都无权单独否决多数票通过的决议。议会席位问题，第一年暂按各方实际出兵人数比例分配，同时设置最低保障席位――任何成员势力无论人数多少，在议会中至少拥有一席。一年后根据联盟运行情况，重新审议席位分配方案，如有需要，可以通过议会投票修改章程。”

这个方案兼顾了决策效率和公平性，军事委员会七名委员中反抗军核心成员占五席，新加入势力占两席，既保证了军事指挥的专业性，也给了新成员充分的参与感。

议会席位最低保障制度，则打消了小势力担心被边缘化的顾虑。各代表听完之后，相继放下了互相对峙的姿态。

胖姐第一个站起来朝青蛇点了下头，说：“我们七号堡黑市商会没有异议。”

废铁平原老拾荒者随即也说接受这个方案。

其余代表纷纷附和。青蛇让人把章程草案的最终修改版整理好，各代表在章程末尾轮流签名。

托马在章程签署完毕后，重新走上会议桌前端，把刚才演示过的便携式短波电台，和平板上运行的加密通讯软件逐一向各代表展示。

他用手指在平板屏幕上，从总站节点往外划出几条通往各团指挥所和独立势力联络点的干线，从废铁平原到变异森林边缘，从四号堡地下农场到八号堡外围营地，每条干线都标注了对应扩频码和备份信道。即使在部分基站被摧毁或受到强干扰的情况下，系统仍能自动跳转至备用频段恢复通讯。

戴克站在会议桌另一端，在托马展示的通讯网络架构基础上，针对情报分级权限做了进一步的完善。

他规定了三个密级――三级情报包括气象、地下通道状态、常规物资价格等公开性信息，所有联盟成员自由查看；

二级情报涉及局部兵力调动和中小规模变异兽威胁，需要团级以上权限才能调阅；

一级情报包括政府军战役级部署、高级军官变动、重大武器调配、以及来自暗杀组等敌对情报机构的动向，只有军事委员会成员和专门授权的情报分析员才有权接触。

每个权限对应的密钥与个人生物特征绑定，录入时由托马统一采集，未经授权的终端，即使拿到设备也无法解码加密数据包。

老幺在章程与情报共享网讨论结束之后，从会议室角落里站起来，她之前一直和阿阳并肩坐在长凳上安静地保养***。

枪机被她拆下来用浸了枪油的棉布擦得锃亮，枪管膛线上残留的火药残渣也用铜刷清理干净。她把枪机组装回枪身后站起来时，阿阳下意识地伸手帮她托了一下枪管，她偏头看了阿阳一眼没有说什么，只是把***往肩上一背，用不急不缓的语速开口。

“特种小队。不是常规步兵，是从各团现有人员里挑出射击成绩拔尖、能独立在敌后长时间潜伏的精锐，按狙击小组、爆破小组和渗透小组编成。

狙击手平时在各团训练自己的射手，联合作战时集中使用。各团狙击小组的训练标准由专人统一负责，避免射击习惯不一致导致配合脱节。”

她没有用“我建议”这样的铺垫词，语气平静而笃定，和她趴在岩壁平台上用瞄准镜锁定政府军指挥官时没有任何区别。

虬龙听完之后，把激光刀柄在桌面上轻轻磕了一下。

“赞同。特种小队从一团和二团里各抽一批尖子，狙击组训练标准由你统一制定，阿阳协助。渗透和爆破小组的人选和训练方案，戴克回头单独拟一份送过来。”

他停了一下，目光扫过会议室墙角那排武器架――架上整整齐齐码着新缴获的步枪，枪管在应急灯光下泛着冷冽的金属光泽。

“各团的底子都不错，现在联盟也成立了，是时候把最好的兵练成最锋利的刀了。”

茱莉亚在特种小队讨论即将结束时，从会议室侧门走进来。她刚从康复室换完最后一班岗，工装袖口还残留着给伤员换药时沾上的碘伏气味。

她站在青蛇身边听了一会儿关于特种小队训练方案的讨论，然后把手里一直端着的那杯热茶放在桌上。

“特种小队的狙击和爆破训练我不插手，那是老幺和戴克的专业。但如果要保证小队成员，在敌后长时间潜伏时的生存能力和战斗意志，需要增加近身格斗和冷兵器训练。我在营地里从小训练新兵，第一批格斗教官就是我带出来的。”

她把声音略微提高了半分，碧绿色的眼眸直视着青蛇，

“如果你同意，我来做格斗教官。”

青蛇双手交叉在会议桌上。

虬韧在世时，他亲眼见过茱莉亚在训练场上，徒手把几个膀大腰圆的新兵摔得找不着北，那些新兵里好几个人后来成为了反抗军的骨干。

他抬头看了虬龙一眼，虬龙朝他微微点了下头。

青蛇把交叉的手指松开，对茱莉亚说：

“很好。格斗训练场地划在矿道深处那条避难硐室，你负责挑首批格斗教官。”_c