元载的脸色变了变，但很快恢复如常，淡淡道：“李山人此，未免危耸听。朝廷如今有郭子仪、李光弼等名将，有朔方、河东等精兵，岂容藩镇坐大？”

“既然不容藩镇坐大，为何还要继续姑息？”李泌反问。

元载语塞。

太子李豫抬手，制止了这场争论。

“李山人的意思，朝廷当如何？”他看向李泌，目光平静，但深处有一丝探究。

李泌躬身，然后从袖中取出一卷文书，双手呈上：“臣草拟《处置河北诸镇令》草案，请殿下过目。”

宦官接过文书，呈给太子。

太子展开，仔细阅读。

殿内鸦雀无声，只有纸张翻动的沙沙声。所有人的目光都集中在太子脸上，想从他的表情中读出些什么。但太子的脸像一潭深水，平静无波。

良久，太子放下文书，看向李泌：“设立观察使，遣子入朝，清丈土地，试行新税……李山人，这些措施，是否过于激进？”

“殿下，”李泌的声音坚定，“河北问题，非一日之寒。若不大刀阔斧，如何能根治？设立观察使，是为了监督；遣子入朝，是为了牵制；清丈土地，是为了掌握税源；试行新税，是为了公平赋役。这些措施，步步为营，既不会立刻逼反降将，又能逐步削弱其势力。假以时日，河北可复为朝廷所有。”

太子沉默。

他看向宰相苗晋卿：“苗相以为呢？”

苗晋卿沉吟片刻，缓缓道：“李山人所，确有道理。但执行起来，恐有难度。河北降将，岂会轻易交出土地、遣送质子？若强制执行，恐生兵变。”

“所以需要策略。”李泌说，“先易后难，先试点后推广。比如清丈土地，可以先从那些归顺较早、实力较弱的州县开始。遣子入朝，可以许以高官厚禄，让这些质子成为朝廷与河北之间的纽带。至于观察使――”他顿了顿，“可以选德高望重、熟悉河北情况的官员担任，既监督，也协调。”

太子又看向郭子仪：“郭将军以为呢？”

郭子仪走出队列，声音洪亮：“殿下，末将是个武人，不懂那么多弯弯绕绕。但末将知道，兵强马壮，说话才有分量。朝廷如今有朔方、河东等军，实力远胜河北任何一镇。若朝廷态度坚决，河北降将不敢不从。怕就怕朝廷自己犹豫，给了他们可乘之机。”

这话说得直白，却切中要害。

殿内许多武将点头。

太子李豫的目光在殿内扫视一圈，最后落回手中的文书上。他盯着那些字，看了很久，久到殿内的空气都仿佛凝固了。

然后，他抬起头。

“拟旨。”他说，声音不大，但清晰有力，“以《处置河北诸镇令》为蓝本，颁布诏书。在田承嗣、李宝臣等镇设立观察使；要求各镇遣子入朝；命户部、工部选派干员，赴河北试点清丈土地，试行新税。”

他顿了顿，补充道：“诏书中要写明，此举是为了‘安定河北，惠及百姓’，不是要削夺他们的权力。赏赐照给，官职照授，只要他们配合朝廷，朝廷不会亏待他们。”

“是。”殿内官员齐声应道。

李泌躬身，眼中闪过一丝不易察觉的欣慰。

他知道，这道诏书颁布，意味着朝廷在河北问题上，终于迈出了制度性解决的第一步。虽然执行起来必然打折扣，虽然会遭到河北降将的软抵抗，但至少，方向对了。

方向对了，路再难，也能走下去。

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**兴庆宫。**

诏书颁布的当天下午，韩渊就得到了消息。

高力士将抄录的诏书内容呈给他，他仔细阅读，一字一句。诏书的措辞很谨慎，既表明了朝廷的决心，又留有余地。设立观察使，遣子入朝，清丈土地，试行新税――这些措施，都写进去了。

他知道，这是李泌在朝堂上推动的结果，也是太子李豫权衡之后的决定。

但这就够了吗？

韩渊放下诏书，走到窗前。窗外，夕阳西下，天边泛起一片血红。那血色浸染了云层，将整个天空染成一种不祥的暗红。风吹过庭院，卷起落叶，落叶在空中打转，像无主的魂魄。

他知道，这道诏书颁布，河北那些降将，不会乖乖就范。

他们会软抵抗，会阳奉阴违，会找各种借口拖延。

甚至，会暗中串联，准备反抗。

而朝廷里，也会有人继续煽风点火。

比如李辅国。

韩渊的眼中闪过一丝冷光。李辅国这个人，阴险，贪婪，善于钻营。他之前派人安抚河北降将，表面是执行朝廷命令，实则是为了建立自己的关系网，为将来专权铺路。现在朝廷颁布这道诏书，等于是在拆他的台。他会怎么做？

他会继续煽动。

他会派人去河北，告诉田承嗣、李宝臣：朝廷这是要卸磨杀驴，你们要小心。

他会暗示：如果你们有事，朝廷里也有人理解你们的苦衷。

他会把水搅浑，让朝廷与河北的矛盾激化，然后从中渔利。