每镇下设数量不同的各军，每军下设相对固定的各卫、每卫下设四营，每营编制为五千。

军衔、军爵系统保持不变。镇的最高长官为总领，挂都督府都督衔。军的最高长官为卫将军、卫的最高长官为平将军、营的最高长官为中郎将。

第一镇大本营设立在南阳郡治宛城，主要的任务是防御曹魏武关方向、以及监视孙刘荆襄方向的动静。镇总领为左都督雷勇，下辖宣武军（驻宛城）、陆逊踏浪军（驻江夏）、邓晨归义军（驻南昌），总兵力达到十五万。

第二镇大本营设立在渤海郡郡治南皮，主要任务是进攻并州、并且配合袁复的十万冀州士族联军，围攻曹仁、曹洪盘踞在魏郡八万曹军。镇总领为左都督徐彬，下辖安旭飞燕军（驻常山国）、陈杰骁果军（驻平原郡）、徐朗胜捷军（驻东郡濮阳）。总兵力达到二十万，是袁耀最大的军事集团。而与曹军交战的正面战场，信都清河一线，袁耀则全部交给袁复的士族联军。

第三镇大本营设立在荥阳，主要任务是完全夺取河内郡，进攻上党郡，截断曹军在魏郡的后勤补给，巩固河内郡的安全。镇总领为右都督袁明，下辖新建侯晖丹翎军（原丹翎卫升格），卫明靖安军（原靖安卫升格）、黄漪汝阳卫、纪灵怀远卫、以及刚刚正式完成收编，臧霸的泰山卫，总计十五万人。

不得不说，臧霸这个人依旧十分的会审时度势。袁耀本许诺他继续出任青州刺史，掌握泰山郡。但曹操退守关中以后，臧霸便知道自己绝不可能长久独立存在于淮南体制之外，搞什么独立统治。于是便主动向袁耀上书，要求完全归附。袁耀也乐得其成，便将其部整编为一万人的泰山卫，交给了淮南镇总领。至此、整个黄河以南，南阳、江夏以东，已经全部成为大楚的领土。

第四镇大本营设立在金陵，主要的任务是统合江东百越，经营岭南七郡、维护秩序。镇总领为金陵学院祭酒兼岭南研究院祭酒卫向，他挂上了都督府右都督衔。下辖潘璋选锋卫、岭南研究院教导营、金陵学院教导营，总兵力三万。

另外还新设的都督府海军司，归袁耀直接统领。海军司司长为东莱商号甲二班魁首蔡谨。下辖东莱水军、广陵水军。袁耀将这两支新兴海军与东莱商号捆绑，便是希望用商业行为配合强大水军，进行海外领土和贸易的开拓。

重新整编下来，大楚虽然已经坐拥半壁江山，但扩军上依然相对保守。全国各镇加上中央禁军总共拥兵也不足六十万，在乱世，这已经是十分的克制了。

中原破败，各地入不敷出，需要恢复生产。袁耀不仅没有制定大规模的西进攻击计划，还希望尽量地精兵简政，使民休息。

_1