“但无论是哪一种情况，群众的工资不能因此拖欠，学校不能因此停修，饮水工程不能因此无人维护，已经具备条件的民生项目不能因为干部被查就没有人签字。”

“从今天开始，各县区主要负责人要对本地项目负起第一责任。”

“不是让你们替办案机关下结论，而是让你们先保证工作有人管、材料有人交、现场有人看、群众有人答复。”

“已经依法查封、冻结或者明确要求暂停的项目，严格按照办案机关和上级部门要求执行。”

“没有被采取措施、但存在风险的项目，先做资金和工程量核验。”

“手续完整、资金来源清楚、确实关系群众基本生活的项目，在做好监管的前提下继续推进。”

“任何地方都不能用‘正在调查’四个字，把该发的工资不发，把该修的水管不修，把群众反映的问题挡在门外。”

陈默这一系列讲话，等于把后续的工作要求全部摆到了桌面上来，接下来，谁再违反了这些要求，他陈默绝对不会讲情节的。

接下来，陈默对文字材料问题作出了指示，他指示道：“所有与深越实业、马家关联企业、永州重点工程以及杨国成任职期间重大项目有关的合同、付款凭证、验收资料、会议纪要、工程签证、银行流水、电子数据和通讯记录，要重新清点、登记、备份。”

“原件在哪里，谁保管；电子资料存在哪台设备，谁接触过；项目是谁提出，谁审核，谁签字，谁付款，谁验收，都要形成清单。”

“可以补充说明，不能补签原件。可以纠正录入错误，不能倒填日期。”

“可以按照档案规定整理材料，不能把缺页、涂改、时间倒置和不完整验收悄悄补齐。”

“在调查期间，谁删短信、换电脑、转移账本、通知有关人员串供，谁就是在原有问题之外，主动增加新的问题。”

“我不希望今天会后，各单位忙着把材料装订得更漂亮。我希望大家先把真实情况保留下来。”陈默说道。

主会场里，卫国栋抬头看了陈默一眼。

这不是一句普通的纪律要求，它意味着市委已经预判到，有人会在案件调查和全市会议之后抢时间补漏洞。

“第四个问题，是举报和信访不能再被截留。”陈默说话时，目光落到主屏幕上。

“过去几年，永州积压了不少群众来信来访。有些问题属于政策理解，有些属于工程质量，有些属于征地补偿，有些涉及干部作风，还有些已经反复反映，却没有得到明确答复。”

“我不认为每一封举报信都是真实的，也不认为每一封举报信都能直接证明干部有问题。”

“但一封信是真是假，不能由被举报的人自己决定；一个项目有没有问题，也不能由项目负责人自己写一份‘情况属实、整改完成’就结束。”

“从今天开始，凡是涉及重点工程、扶贫资金、土地征收、移民安置和干部作风的信访事项，必须登记、转办、反馈、复核。谁负责接收，谁负责转交，谁负责办理，谁负责答复，都要留下痕迹。”

“对已经反映过、但没有处理结果的事项，组织、纪委、审计、财政和行业主管部门要按照职责重新梳理。不能因为过去没有答复，就把它当成已经办结；不能因为现在正在查案，就把群众再次挡在门外。”

“群众愿意把问题写出来，是对组织还有期待。我们不能让他们最后只剩下到处上访这一条路。”

何映秋听到这里，在笔记本上记下了一行字。

她分管信访稳定，知道陈默这句话意味着什么。

这不是要她简单增加接访次数，而是要把信访事项重新纳入市委治理和责任追踪。

陈默把问题和要求讲完后，终于提到了最最核心的事情，那就是稳定！

“最近不少同志把稳定理解成少出声音、少提问题、少让上级知道。我要明确告诉大家，这种理解是错误的。”陈默强调地说着，“一个地方没有群众反映问题，不一定说明治理得好，也可能说明群众觉得反映了没有用。”

“一个项目工地没有工人聚集，不一定说明工程运行正常，也可能是工资拖欠还没有到最后期限。”

“真正的稳定，是群众知道有人听，有地方说，说了以后有办理，有办理以后有结果。”

“真正的稳定，是干部知道只要按程序办事、把依据写清楚、把事实讲明白，组织不会因为他发现问题就先追究他。”

“但稳定也绝不是给违法行为争取时间。谁借稳定之名压举报、堵消息、扣工资，谁就是把矛盾推向更大的风险。”

“各县区和市直部门主要负责同志，会后要把今天的要求传达到项目一线。不要只在会议室里喊口号，要到工地、学校、乡镇和群众家门口去看看。”

陈默说到这里，声音第一次出现明显的锋利。

“我到永州以后，反复讲过一句话：看干部，不能只看汇报；看项目，不能只看效果图；看治理，不能只看有没有人被带走。”

“今天我再加一句：永州接下来的变化，不是看我们抓了多少人，而是看我们能不能让每一笔钱有去处、每一项工程有结果、每一个群众的诉求有回声。”

“这不是宣传口号，是市委对全市干部提出的基本要求。”

陈默停顿片刻，端起水杯喝了一口。

各分会场没有掌声，没人敢在这种会议上带头鼓掌。

但很多干部都在认真记。因为他们听得出来，陈默没有把今天的讲话变成一次情绪宣泄。

他是在告诉整个永州，马家案结束的不是一场抓捕，而是一套旧的工作方式。

“最后，是关于干部问题，我再强调三句话。”陈默严肃地说着，“第一，主动说明不等于有罪，但隐瞒事实、毁灭证据、串通口供一定会影响组织判断。”

“第二，曾经和谁共事、在谁手下工作、参加过谁主持的会议，不等于天然有问题。但如果明知问题存在仍然参与，明知材料虚假仍然签字，明知群众举报被截留仍然保持沉默，就不能再把自己包装成完全不知情。”

“第三，组织处理和刑事处理有各自程序。该由纪委监委核查的，不由公安机关替代；该由司法机关认定的，不由市委在会上宣布；该由行政部门接续的，不能等案件结束以后再开始。”

“我们既不能把案件办成一场运动，也不能把程序当成拖延的借口。”

他说完这句话，转头看向林若曦说道：“下面请林市长讲政府工作和经济运行安排。”

林若曦点点头，打开面前的文件夹。_l