没有人能够负担的了那么多百姓的生计问题，可仅仅只是种地，也无法养活一家子。

以至于每天都有饿死，百姓们活不下去了，四处乞讨，最后又饿死冻死。

朱元璋仿佛被人戳了一刀，心里不是滋味。

他的手，紧紧地握住龙椅扶手，声音沉闷沙哑：“马小子，你说的问题，朕明白。”

“这是个千古难题，目前根本无法解决。”

朱元璋轻轻叹息一声。

“陛下，臣以为，如今的税赋，不该只盯着田里的庄稼人。”

马煜站在殿中，声音不高，却字字清晰：“朝廷收税，靠的是田赋，可田赋年年收，收来收去，还是那些地、那些人。”

“丰年尚可，一遇灾荒，百姓交不上粮，朝廷也收不满仓。”

“可另一头，商队往来、货物进出、铺面开张，日日都有银钱过手，朝廷却只收个路引钱，商税名目虽多，征收却散漫，漏掉的比收上来的还多。”

他顿了顿，目光落在御座上：“若是能把贸易往来的税理顺了，国库就不必只盯着百姓碗里的米。”

殿中安静了一瞬，没有人接话，却也没有人打断。

朱元璋眼神也变得温和许多，示意马煜继续说下去。

“臣以为，农耕赋税，可以逐年削减。”马煜的语气放慢了一些，“田里的负担轻了，农人才有余力去养地、去换种、去栽更多的田。”

“不是不种粮，是不必人人都困在田里。若是家里的年轻人能进城，铺子里便多了人手，商铺多了，货物通了，铜钱银两在城里流动起来，每一处都有人买，每一处都有人卖。”

“百姓手里有了活钱，日子便有了盼头。”

他看了朱元璋一眼，见他没有打断的意思，便继续说了下去：“少量田地留给家中老人打理，够吃够用便可。”

“那些大片连着的田，若能让几户人家合在一处耕种，统一选种，统一灌水，统一收割，产量比单打独斗要高出不少。”

“那时候，粮仓满了，街市活了，国库里也有了余钱。”

不知何时，奉天殿落针可闻。

众人就连大气都不敢出，生怕错过马煜说的任何一个字。

马煜提出来的方案，是千古到此，最好的方案。

就连朱元璋，也听得一愣一愣的。眼中全是对方案和马煜的欣赏。

最后竟不自觉的，鼓起掌来。

帝王都鼓掌了，下面臣子的掌声，自然也如同雷鸣一般想起来。

朱元璋连连点头：“好，实在是好。”

“马小子，朕真的很想知道，你脑子里面，到底是一个怎么样结构。怎么就能够装得下这么多东西？”

马煜不好意思的笑笑：“都是让百姓过得好。”

这话说的很官方，谁信啊！

但是谁也不能够揭穿。

朱元璋点点头，十分认可：“马小子，虽然说你这个人非常让人讨厌，但你的法子，真的让人爱不释手啊！”

“陛下，你这是夸我还是骂我呢？”马煜还不高兴了。

朱元璋狠狠瞪了他一眼：“朕要你三日之内，将你今日所说，拟定好详细方案，再来宫中找朕。”

“是！”马煜应声。

朱元璋面带微笑：“好了，既如此，便退朝吧！”

“等等，”马煜急忙阻止：“陛下，臣今日还没有弹劾人呢？”

众人竟释然一笑，对于马煜这些举动，似已习以为常了。

是啊！

马煜都还没有弹劾人呢？

就连朱元璋，语气也变得轻松起来：“今儿个，马爱卿想弹劾谁？”

马煜的点子，竟然都能够解决到税务的问题，朱元璋能不高兴吗？心里面也暗暗的想，今天不管马煜想弹劾谁，只要你有充足，自己都给他一个满意的答复。

马煜不假思索，上前一步：“臣今天，还要再次弹劾郭桓。”_c