《始光协定》签署之后，始光城的平静并没有持续太久。确切地说，那份平静只维持了不到半个月，然后就像石子投入池塘一样，一圈一圈的涟漪开始从缅北向外扩散。

最先动起来的是泰国。

签约之后大约十天，余仲衡捧着一份电报推开了我办公室的门，说泰国外交部公开发表了一份声明，欢迎《始光协定》签署，称“乐见缅北地区恢复稳定”。这份声明的措辞很克制，没有“承认”两个字，也没有对澜沧做任何定性。但表态本身就已经说明了很多东西。

“泰国的反应比预想快。”余仲衡把电报纸放在我桌上，“他们外交部之前没有任何风声，稿子是直接发的。”

“他们急什么？”

“急的不是我们，是缅甸那边的民族主义。”余仲衡坐下来，“奈温政府上台之后对泰国一直不怎么客气，边境纠纷、毒品问题、难民问题，两边龃龉不断。泰国需要一个缓冲带挡在缅北和泰北之间，他们不想让缅甸直接压到边境线上。”

三天后，泰国的官方贸易代表团就到了始光，这几乎就代表泰国在发表公开声明的同一时间在安排贸易代表团了。

领队的叫颂猜，五十多岁，微胖，说话的时候习惯性地用食指敲桌面。他带着一个由商务官员、商人和翻译组成的队伍，从清迈经八莫入境，前后在澜沧待了五天。行程是方文山安排的，先看始光市区，再看荣军农场和翡翠矿区，最后安排了一场座谈。

座谈设在始光行政大楼二层的会议室里，长桌两侧坐了两排人，泰方一侧坐得整整齐齐，澜沧一侧则由余仲衡和方文山主持。我没有出席正会，但在隔壁房间里听完整场。

颂猜提出了三项具体提议：扩大清迈至八莫的边境贸易通道，降低部分商品关税；在边境沿线建立联合巡逻机制，共同打击跨境贩毒与武装匪徒；在清迈和始光互设领事级联络点，方便人员和货物往来。

余仲衡听完之后没有马上表态。他端起茶杯喝了一口，然后问了一个问题：“泰方所宣称的领事级联络点，这个‘领事级’怎么理解？”

颂猜笑了笑。“名义上是联络点，实际上是领事馆的雏形。双方互派官员常驻，处理日常事务，只是不叫‘领馆’。当前阶段，这个称呼双方都能接受。”

余仲衡在后续的汇报中写道：“泰国人的算盘很清楚――他们需要一个稳定的北部后方，需要一个挡在缅甸和他们之间的缓冲。澜沧恰好符合这个定位。他们不关心我们是不是独立国家，他们只关心我们能不能守住这片地方。”

座谈结束的当天晚上，泰方代表团在始光一家华侨开的餐馆吃了顿饭。席间颂猜多喝了两杯，私下对陪同的方文山说了一句：“实话实说，仰光那边最近对泰北的态度越来越硬，我们不想跟他们硬碰。你们守住北面，我们守住南面，中间这块地方就没人能动了。”

方文山把这段话原封不动地转述给了我。我听完之后没有多说什么，只是让他把泰方提议的细节整理成正式文件，提交议会审议。

泰国人来得快、谈得实、说得很直接。他们想要的是一个稳定、可预期的邻居，而澜沧恰好符合条件――有实际控制力、有防御能力、暂时没有对外扩张的胃口。

老挝那边的反应更复杂。

老挝与澜沧之间隔着一段山区和几条河流，边境线不长，但往来不算少。之前主要是一些小规模的边民贸易，没有正式的官方渠道。《始光协定》签署之后，老挝那边同时来了两拨人。

第一拨人通过华侨商会的渠道传了话，说老挝右派势力有意与澜沧建立联系。传话的人措辞很含蓄，但意思很清楚――右派政权需要武器，需要军事训练，希望澜沧方面能够提供支援，作为回报，右派愿意开放边境部分通道，让澜沧的货物过境进入湄公河流域。这相当于一条潜在的贸易走廊。

第二拨人来得更隐蔽。他们通过掸邦边境的一个中间人递了话，说老挝左派希望澜沧不要介入老挝内战，不要支持任何一方。只要保持中立，左派方面愿意保证边境村寨的安全，不会在边境地带制造麻烦。

我把两边的信息摆在一起，看了半天。黄翔坐在对面等着，过了一会儿才问：“怎么回应？”

“两边都不答应，两边也不得罪。”我把烟掐灭，“右派那边，武器训练免谈，但边境贸易可以谈。左派那边，中立没问题，但‘不介入’不是单方面承诺，他们也得保证不越界、不骚扰。”