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260考察服务业

调研团在省城停留了三天,首先走访考察了蓉城的标杆企业车间、工业园区,对西川省的工业技术路径、成本管控和政策工具等差异做了大致了解。

然后开了一场座谈会,跟当地政府对接了一些发展规划,听了当地企业家的一些诉求,交流了一些营商环境优化和诸如土地、金融和能源之类的要素保障。

期间调研团还去参观了原“灌县”,如今的县级市的千年水利工程,李冰父子所建造的这套灌溉系统,已经过去两千余年,将频发灾荒的大江改造成了覆盖数百万亩良田的自流灌溉网,提供了大平原农业的稳定水源。

方省长在参观考察后感慨了一句:“千古工程啊,自从这处堰口建成之后,天府之国沃野千里,支撑了两千余年农业的繁荣和稳定。农业稳定了,人口便开始聚集,商业也就开始繁荣、城市兴起,为经济重心的移动奠定了物质基石。”

方省长出生于老秦地,关中地区曾在历史上是国家的政治中心、经济重心,可随着人口和工业的发展,那边工农业的用水需求急剧增大,缺水矛盾突出。

因此看到这条灌溉整个平原的江河奔腾,方省长不由发出感慨。

“地缘问题,就是我们当下要面对的产业结构不合理、地区发展不均衡、不协调的主要问题。”杨盛接上话头。

“西川省面临的问题,也很严峻。省会城市单核特征显著,经济体量在全省占据绝对主导,省内东部依靠天府平原的天然地理优势发展势头很高,但西部山区发展困难,人民生活依然处于温饱线的赤贫之中。”

旁边两位一同前来调研的副省长点点头,显然是在来这里之前就做过详细了解的。

其中一位说:“西川省西部地区,地处高原,其中两个主要州都依靠农业放牧为主,粮食产出薄弱,工业产出更是几乎没有。地方发展确实是非常不协调、不均衡,矛盾很突出,困难也很大。”

方泽源回头看了江雨航一眼,随口问道:“小江,我到是了解过,昌平也属于西部山区吧,那边的发展势头似乎不错?”

“严格意义上来说,昌平地区和天府平原一样,都吃到了地理红利。宁河河谷平原一代水系丰沛,工业农业都发达,海拔也不像另外两州那样,整体处于最宜居的黄金海拔。所以昌平那边隐约有成为该省西部小核心的趋势。”

江雨航思考了一下,说:“另外两州交通困难,矿产资源也缺乏,没有昌平这样的发展条件。不过那边旅游环境很不错,我去那边走过,如果是打通交通、大力推广旅游相关的第三产业,很有可行性。”

“哦?你展开详谈一下?”

江雨航打开公文包,拿出一本相册,打开:“这是我之前去九寨沟旅行拍摄的照片,全年接待游客约有八十万人次左右,您看这里的景色,非常原始和漂亮,旅游圈里有句话叫‘九寨归来不看水’,如果能配套对旅游服务升级,游客接待量上升至百万人不是大问题。”

方省长和杨盛都点了点头,示意江雨航继续。

江雨航把相册往后翻了一页:“该处旅游景区位于阿坝州,但接待设施还未做太大升级,旅游配套服务还不够。除此之外附近还有个四姑娘山,属于旅游圈的小众探秘景点,有双桥沟、长坪沟海子沟等山水景点,景色不弱于九寨沟,但目前尚未开发。”

“除此之外在更远一些的甘孜州,也有毛垭草原、亚丁村等地方值得开发,早在1928年的时候,探险家约瑟夫·洛克就已经考察并向全世界介绍过此地,称其为‘传说中的香巴拉’,意为梦幻之地,足以说明那边的景色绝美。但目前受制于交通和输电限制,通行条件和旅游配套服务极差,普通游客很难抵达。”

杨盛点了点头:“据我所知,小江同志提到的这个地方,核心通道刚完成交通升级,不过目前依旧仅为山岭重丘区三级公路。但明显还不具备大规模旅游接待能力。”

“是的。”江雨航继续说,“我在国政研工作,地方基层的工作经验少。不过从宏观角度判断,自去年国院修订发布《全国年节及纪念日放假办法》后,旅游发展是个大的前景方向。目前西川省的财富资产大多累计在川东地区,如果想要向川西地区进行转移,能够借用的方法就是开展川西地区的旅游配套服务。”

中枢推出《全国年节及纪念日放假办法》,明确规定了将春节、五一和国庆的发顶假期与双休日拼接形成7天长假,今年国办就会将这个制度正式确立。

这项制度出台,核心目的就是为了促进国内以旅游服务业为主的第三产业发展,刺激消费、拉动内需,解决各地发展不均衡问题。

“方省长,我们这次的调研路线,也包含川西,您看到时候是不是可以往这些地方去走一走、看一看?”江雨航望向方泽源,“如果实地调研考察,有值得投资发展的前景,您那边是否可以考虑提供一些对口帮扶?”

面对江雨航的提议,方泽源没有立刻表态,只是拿起相册翻动,细细沉思。

旅游景区是服务业的核心之一,能带动覆盖吃、行、住、玩、购等全链条的大量上下游产业,形成完整的产业生态。

从上游来说,景区的资源开发、落地建成、通讯设备服务、能源供应和日常运营物资消费,都符合此次西部大开发的战略计划,是可以得到国院各部委的国债资金和政策倾斜扶持的。

中游配套产业上呢,开发一个景区,基础服务类需要酒店、餐饮、旅游客运专线车队规划等游客的全段旅行需求。

对于没有重工业、没有矿产的当地而,旅游服务的下游除了可以延伸到零售消费上,还可以延伸到特产消费上,带动当地畜牧业、农业、当地文创周边、手工艺作坊等。

旅游景区的产业带动效应,举杯极强的乘数效应,对于一个赤贫地区而,能为当地创造大量就业岗位,确实是振兴该地的核心抓手。

片刻后,方省长笑着跟周围几位调研领导指了指江雨航:“看看,看看。我就说小江是中枢下来高材生,见多识广,能给咱们这次调研带来发展的新思路、新气象吧?我听说小江你是首长亲自点将调进中政研的?行事思路颇有首长风范。旅游业直接收入一元,就能给相关行业带来四元钱的间接收入,能调动大量资产流通,是扶贫振兴的好思路。”

“领导过奖了,就是跟着首长的思路照虎画猫,跟各位领导、首长的高瞻远瞩相比,实在是不值一提。”

江雨航谦虚回应,“我进入调研团队主要任务是向各位领导学习实际工作经验,是来锻炼的,有时候提出的看法太过浅薄,还请您和各位领导多多批评,多多指导。”

“小江提出的建议是个很好的方向。”

方省长面色如常,转头看向杨盛,“不过是否可以具体实施,还要实地走访调研才能确定。杨盛同志,能否请你把相关资料调取一下,包含省交通厅的道路材料等,先看过资料等实地调研后再来一场座谈会,对旅游开发的实际情况进行充分讨论。”

……

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