部落时代，根本不需要王权和官府。

有问题，头领、长老、强壮男丁坐一起商量商量，事情就决定了。

比如去哪里打猎，今年种什么庄稼。就像一个大家庭一样，简单又高效。

但是到了一定规模，比如超出了五百人，一般就不行了。没有一个强力的管理机构，就会出现若肉强食得局面。

强人和聪明人就会去奴役、强奸、压榨、偷窃，比比皆是，无一例外。

牺牲别人的劳动，把自己变得富足，让别人始终穷困，自己却高门大院，酒肉歌舞，成为人上之人。

官府，就是对这类人的约束。

但强人和聪明人是控制不住的，早晚有一天，这些人会占据官府，并且利用官府来达成他们肮脏的目的。甚至，他们开始制定法律、控制人民的论和思想，如果始终听之任之，甚至他们连持不同意见的权利也会剥夺。

官府训练人民，叫你站，叫你坐，叫你按时睡觉，听从指令。

用赋税拿走你的劳动成果，用徭役剥夺你休息和恢复的时间，让你始终处于贫困和饥饿当中，这样你就会意识到，你必须完完全全的配合上头的一切旨意，否则连活命都成为奢望。

可生命并不是一场长寿比赛，猪狗一样的人生并不值得羡慕和珍惜。

他们把你训练成羔羊，就是让你不要去反抗，任由他们挥着鞭子驱赶，有一天吃你的肉，扒你的皮，还要马上一句贱骨头。

司马康出身士族，用词典雅，思想保守。可他从各地招来的帮手就不一样了，一个个非常激进。

他这边文章才发了几篇，下面的人已经开始宣扬和揭露官府对百姓的盘剥。

“我们天生就是羔羊么，他们天生就高贵么，拿走我们的粮食和布匹，使用我们的劳力，就不需要给我们一个交代么？”

枢密院和御史台下令：开封府必须对论进行严加管制。

吕大钧耳朵塞棉花，权当没听着，神仙打架，找我小鬼垫背，我可没那闲工夫。

时间一长，不止工会农会这头，连商人跟底层士人也开始鼓噪。

这天下，到底是谁的？

收了这许多赋税，用了如此多的民力，现在国家偌大一个财政窟窿，民生多艰，四边不靖，难道不应该问责？

有人还想多收赋税，加重徭役，我看就是有些人偷逃税役，这才造成了如今的局面。

眼看一场大乱就要掀起，满朝文武一日三惊。

作为南党党魁，王安礼终于出手了。

既然百姓不信任官府，那官府就自纠自查，将账目公布天下，重新获取百姓的信任。

他建议，在文彦博的基础上，加枢密院、御史台、六部，共同组成一个最高审核部门，清查过去二十年，国家税赋的使用情况。

简称：倒查二十年！

一石激起千层浪，无数人上书弹劾，说王安礼违背人臣之礼，竟然欲染指君权，这是挬逆作乱，应该凌迟处死。

吕公著的衙门里都没法正常办公了，有许多官员，直接搬个桌子在外面写弹章。

二十年，意味着要清查庆历之后的所有人。