七天后，结果出来了。

十三名被捕的靖难军后裔中，有九人，在与家人见过三面之后，彻底崩溃了。

他们的妻子，哭诉着家中没有男人如何艰难。

他们的孩子，抱着他们的腿，问爹爹为什么不回家。

他们的老母亲，跪在地上求他们，不要再做什么“大乾忠臣”，只求他们好好活下去。

一个在审讯中宁死不屈的硬汉，在看到自己五岁的女儿。

怯生生地从怀里，掏出一块在西凉学堂里，发的麦芽糖，说要留给爹爹吃的时候。

当场嚎啕大哭，跪在地上，将一切都招了。

最终，九人选择了归顺，交出了他们所知道的一切联络暗语和接头方式。

剩下的四人，依旧宁死不屈。

他们或是了无牵挂的孤家寡人，或是意志确实坚如磐石。

秦烈信守承诺，没有杀他们，只是将他们单独软禁起来，好吃好喝地供着。

但彻底断绝了，他们与外界的一切联系。

活人无法传信，李国忠就永远无法确定，他布下的暗线，到底有多少已经暴露。

这种未知的恐惧，比直接的损失，更让他难受。

利用那九人交出的联络暗语，霍红缨的天机阁，和拓跋玉的夜枭营，双管齐下。

联手展开了一场，无声的甄别与策反行动。

一个月内，分布在西凉、蜀地、荆州和吴地境内的四十七名靖难军潜伏者，被一一锁定。

其中三十九人，在西凉官员晓之以理、动之以情的劝说，和现实生活的巨大压力下，选择了归顺。

剩下的八人，则被秘密软禁。

至此，秦烈所控制的广袤疆域之内，靖难军这颗埋藏了百年的毒瘤，基本上被清除了。

但秦烈知道，这还没完。

靖难军在京城和中原腹地的核心力量，依然完好无损。

李国忠手里的那枚金令，就像一把悬在头顶的达摩克利斯之剑，可以随时调动那些死忠分子，执行不计后果的暗杀或破坏任务。

他必须在北伐之前，彻底解决这个问题。

否则，大军北上，后院起火，后果不堪设想。

所有人都以为，秦烈会用更凌厉的手段，对京城展开报复。

然而，秦烈却再次不走寻常路。

他不打算用武力，不打算用计谋。

他要给李国忠，给京城那些剩下的靖难军，一个“他们无法拒绝的条件”。

金陵，太平门广场。

秦烈下令，在此地召集军民二十万人，举行一场史无前例的公开宣告。

当天，广场上人山人海，黑压压的一片。

西凉的士兵，金陵的百姓，新归附的官员，甚至还有一些闻讯赶来的中原士子……

所有人的目光，都聚焦在高台之上。

秦烈身着王袍，一步步走上高台。

他没有说任何慷慨激昂的开场白，而是直接展开一卷早已拟好的黄绸布告。以洪亮的声音，向天下宣告——

《新朝约法》十二条！

“第一条！”

“凡前朝文武官员，主动归顺者，保留原有品级，经考核后，择优录用，绝不因旧事追究！”

“第二条！”

“凡靖难军后裔，选择归顺者，既往不咎，其家人亲属，按地方百姓标准，享受西凉一切新政权利，无人可欺！”

“第三条！”

“凡前朝赵氏皇族成员，只要不主动抗拒新朝，一律保全性命，并保留其名下基本田产商铺，使其衣食无忧！”

“第四条！大赦天下！”

“凡因战乱、灾荒积欠前朝赋税者，一笔勾销，减免各地赋税一年！”

“第五条！”

“废除前朝一切苛捐杂税，包括人头税、过路税、商贾重税！”

“天下税制，统一推行西凉摊丁入亩，一体纳粮之新法！”

“第六条！”