“他如果看过一张图，那张图能不能代表市里的决定，你们自己想一想。”

站在人群边上的一名老妇人忍不住说道：“可网上那张图上连我们村北边的路都画出来了，还标了征收范围。”

“大家都说，过完年就要动工。”

“我今天把话说清楚。”陈默提高了声音，“第一，永州跨江大桥目前没有确定桥位；”

“第二，市里没有批准任何征地和拆迁方案；”

“第三，没有任何企业拿到项目，更没有人可以代表政府向村民承诺补偿。”

人群里开始出现低声议论。

有人问：“那我们现在搭的房子，怎么办？”

陈默说道：“先停下来。”

“停下来以后呢？如果桥真的修到我们这里，政府是不是一分钱都不给？”

“不是一分钱给不给的问题，是先要确认这些房子是否合法、什么时候建的、建在什么位置、有没有占用公共通道和防洪空间。”陈默说道，“已经依法登记、符合规划和宅基地规定的房屋，按事实处理；”

“确实存在安全隐患、占用河道、堵塞消防通道的，必须整改；”

“今天以后继续抢建、扩建的，不会因为多砌几面墙就自动增加补偿。”

那名带头拦路的男人立即喊道：“听见没有？他说不给补偿！”

这句话像一根火柴，周围的情绪又被点燃。

“我们盖自己的房子，凭什么说不给？”

“政府就是想把我们的房子压成违建！”

“桥修不修还没定，凭什么先管我们？”

贺明上前一步，想要解释，陈默抬手制止了他。

陈默转身指向村口一间刚刚浇筑好的砖房：“那栋房子是谁家的？”

一个年轻女人从人群后面走出来，紧张地说道：“是我家的，我准备给孩子结婚用。”

“什么时候开始建的？”

“昨天上午。”

“原来有宅基地手续吗？”

女人咬着嘴唇：“有老宅的手续，但这块是后来分出来的，村里说可以先盖。”

陈默没有马上批评她，只问：“村里谁说可以先盖？”

女人看了一眼旁边的村干部，没敢回答。

陈默转头对穆远征说道：“把镇里、村里的宅基地审批材料和这几天的施工记录都调出来，今天不在现场定性，但要把每一户的事实登记清楚。”

“谁批准的、谁口头承诺的、谁收过钱，都要记录。”

穆远征点头：“我马上安排。”

“另外，让司法局的法律服务人员今天下午进村。”

“大年初一不适合开正式会议，但可以在村委会设一个咨询点，村民愿意问什么都可以问。”

陈默又看向贺明：“你把村里的临时搭建分成三类。”

“一类是原有房屋的正常修缮，一类是确有生活需要但手续不完整的辅助设施，第三类是最近突然抢建、占用道路河道或者明显超出宅基地范围的。”

“不要把所有东西一棍子打死。”

“明白。”贺明快速记下。

“第三类先发停建告知，不当场强拆。”陈默继续说道，“但如果有占用防洪通道、存在坍塌危险的，先做安全隔离。春节期间不能让任何人为了争补偿把自己埋在房子下面。”

听到这里，人群中的火气稍微低了一些。

陈默没有站在村口继续喊话，而是让村干部把人带到村委会前面的晒谷场。

晒谷场上临时摆了几条长凳，附近几户人家端着热水过来，孩子们躲在大人的身后，远远看着市里的领导。

陈默没有坐在正中间，而是和村民面对面站着。

“今天我不讲空话。”他说道，“大家最担心的有三件事。第一，桥到底修不修、修在哪里；”

“第二，如果将来真的涉及征地，房屋和土地怎么处理；”

“第三，现在有人让大家抢建，政府会不会秋后算账。”

一名戴着旧棉帽的老人说道：“陈书记，我们不是想跟政府作对。”

“祖祖辈辈住在这里，谁也不想把房子盖到河边。”

“可这些年大家听到的消息太多了，今天说桥要修，明天说要拆，后天又说有老板来买地。”

“我们不抢，别人抢了，最后吃亏的不就是我们？”

陈默点了点头：“您说的是实话。所以今天市里不要求大家相信一句口头承诺，而是把问题摆出来。”

他让贺明把刚才准备好的白纸摊在长凳上。

“从今天开始，临江几个村成立临时核查小组，成员包括镇干部、村民代表、自然资源人员、司法服务人员和群众推选的监督员。”

“每一户的房屋、土地、搭建时间、使用情况都登记在册，照片由村民在场确认。”

“登记不是认定征收，也不是认定违建，只是把现在的底数留下来。”

“那以后桥位定了，登记表算不算数？”

“登记表只能证明事实，不能替代审批，也不能替代补偿协议。”陈默说道，“但只要程序合法、事实真实，政府就不能拿一句没有记录把群众的情况抹掉。”

人群里有人开始点头。那个年轻女人小声问道：“那我家给孩子结婚盖的房子呢？”

“你今天先停工，带着宅基地材料到咨询点登记。”陈默说道，“如果确有历史遗留问题，政府会依法帮你把手续和边界弄清楚。”

“你不能因为着急结婚，就把房子盖到消防通道上；”

“政府也不能因为将来可能修桥，就一句话把你家的生活抹掉。”

女人眼圈一红，连忙点头。

就在这时，村口又传来一阵喧哗。_l