一个克钦族的女青年，叫玛雅，二十四岁，是余洁琳在八莫教过的学生。她在小学读了三年，又在技术学校读了两年，成绩一直名列前茅。她的克钦语、中文、缅语都很流利，还会说几句英文。

“玛雅，你为什么来参加民族干部培训班？”黄翔在面试时问她。

“我想当乡长。”玛雅的回答很直接，“我们寨子以前没有乡长，有事找头人，头人不管，就没人管。英国人不管，日本人不管，缅甸政府也不管。现在澜沧军来了，有了政府，有了法律，有了学校，有了医院。但寨子里的人还是不知道政府是干什么的。我想回去告诉他们，政府是帮他们的。”

黄翔推了推眼镜。“你学完了，想回哪个寨子？”

“回我们寨子。八莫北边的那个克钦族寨子。”

“好。你学完了，我送你回去。”

玛雅在培训班学了三个月，成绩门门优秀。结业的时候，她被分配到八莫北边的克钦族寨子当副乡长。乡长是一个华侨老干部，五十多岁，在缅甸住了大半辈子，对克钦族的情况很熟。

玛雅跟着乡长干了半年，走遍了寨子的每一个角落，认识了每一户人家。她帮老百姓解决纠纷，教小孩子识字，组织妇女学卫生知识。老百姓叫她“玛雅乡长”，不叫她“副乡长”。

半年后，乡长退休了，玛雅接任乡长。她成了缅北第一个克钦族女乡长。

另一个学员，是一个掸邦的傣族青年，叫岩温，二十五岁，召孟温的远房侄子。他在掸邦的寺庙里读过几年书，会缅文、傣文，还会说一些中文。他被分配到掸邦边境的一个傣族寨子当副乡长。

岩温上任的第一件事，是调解两家人的土地纠纷。两家人为了一块水田争了几十年，差点打起来。岩温把两家人叫到一起，拿出土地登记的底册，指着地图上的地界。

“这块地，登记在你们家名下。这家人的牛踩了你们的田，是他们的错。但你们不能打人，打人犯法。”

两家人都不服气。岩温不慌不忙，把他们带到地里，用皮尺重新量了一遍，把地界标清楚。

“从今天起，以石头为界。谁越界，谁赔。再打架，按澜沧军规处置。”

两家人看到底册，看到地界，看到岩温公正的态度，不闹了。

召孟温有一次跟我喝酒，说起岩温，满脸得意。“主席，岩温这孩子，有出息。我们掸邦的年轻人，就该像他一样。”

“不只是掸邦。所有民族的年轻人，都要像他一样。澜沧是大家的，不是哪一族的。”

经济快速发展，问题也跟着来了。

翡翠矿的收入稳定了，边境贸易开通了，华侨资本进来了，工业区里的工厂一家接一家地开。碾米厂、织布厂、木材厂、肥皂厂、印刷厂，还有陈老板和林老板的纺织厂，以及新建的糖厂和橡胶制品厂。工人从最初的几十人增加到了几千人，产品从密支那卖到了八莫、葡萄，甚至卖到了云南边境。

但经济一热，物价也跟着涨了。

大米的价格比年初涨了两成，布匹涨了一成半，盐巴涨了三成。工业品本来就短缺，现在更贵了。老百姓手里有钱，但买不到东西，或者买不起东西。

少数做生意的华侨和本地商人，借着这波热潮发了财。有人囤积居奇，有人哄抬物价，有人以次充好。贫富差距一下子拉大了。有人在工厂里做工，一个月赚的钱够全家吃饱；有人在荣军农场种地，收成好了能过日子，收成不好就得勒紧裤腰带；还有人在城门口摆摊卖点零碎，勉强糊口。

田超超把经济部的报告放在我桌上，脸色不太好看。

“主席，上个月物价指数上涨了百分之十五。大米涨得最厉害，从两毛一斤涨到了两毛五。布匹、盐巴、油、肥皂都在涨。老百姓有意见了。”

“原因呢？”

“原因有几个。第一，工业品依赖进口，价格本来就高。第二，翡翠矿和木材厂赚了钱，但钱没有流到老百姓手里。第三，少数商人囤积居奇，哄抬物价。第四，老百姓手里有了钱，想买东西，但东西不够，价格自然涨。”

我点了一根烟。“这样下去，不行啊！”

“严控物价，打击投机，平抑粮价。调节分配，对矿企、出口企业征收超额税，补贴民生。扩大日用品生产，减少进口依赖。”

“具体措施.....”

“第一，成立物价督查组，由祈雨同牵头，严查哄抬物价的商户。抓到一家，罚一家。第二，粮食、布匹、食盐、油、肥皂等生活必需品，由政府统一定价、统一销售。商人可以从政府进货，按政府定价卖，赚固定的利润。第三，对翡翠矿、木材厂、橡胶园等出口企业，征收超额利润税，税收入库后用于补贴民生。第四，扩大本地日用品生产，建肥皂厂、毛巾厂、服装厂，减少进口依赖。”

“是。”

祈雨同接到命令后，很快就有了动作。

她带着物价督查组，走了密支那、八莫、孟拱、拉扬加的十几个市场，查到七家商户哄抬物价。有一家粮店，大米卖到了三毛一斤，比政府定价高了两成。祈雨同当场罚了他五百大洋，没收了囤积的大米。

“行长，我是第一次――”

“第一次也不行。”祈雨同的声音不大，但不容商量，“规矩定了，就要执行。今天放过你，明天就有更多人效仿。”

那家粮店的老板被罚得倾家荡产，从此再没人敢在粮食上做文章。

物价稳住了，但老百姓的日子还是紧巴巴的。

我让田超超从储备金里拨了一笔钱，在密支那、八莫、孟拱等地开设了平价商店，出售政府补贴的粮食、布匹、食盐、油、肥皂。老百姓凭户口本购买，每人每月限量，价格比市场价低两成。

家属村的老人们排队买米，有人哭了。

“主席，咱们的粮食够吃吗？”

“够。”我站在平价商店门口，对着排队的百姓说，“只要澜沧军还在，老百姓就不会饿肚子。”

通货膨胀的问题暂时控制住了，但贫富差距的问题不是一朝一夕能解决的。

少数华侨和本地商人借着经济热潮发了财，暴富的人开始张扬起来。有人买了新车，有人盖了新楼，有人穿上了西装革履。底层老百姓看在眼里，心里不平衡。

秦山的情报处送来报告，有些村寨出现了不满情绪。有人说是政府偏心，让华侨发财；有人说是政策不好，只照顾有钱人；还有人暗中煽动，说要起来闹事。

我把报告看了一遍，站起来，走到地图前。

“王涛。”

“在。”

“从翡翠矿的收入里，拨百分之十，设立民生基金。用于修建学校、医院、道路、水渠，补贴贫困家庭。让老百姓看到，钱没有白花，政府没有偏心。”

“是。”

“还有，组织华侨商人开会。让他们捐款，修路、办学、办医院。不是强迫，是自愿。但谁不出，大家心里有数。”

“明白。”

华侨商人的会议在密支那城北的会议室里举行。来了二十多个老板，有开纺织厂的，有开木材厂的，有开碾米厂的，有开肥皂厂的。

我把情况说了一遍，然后看着他们。

“各位老板，你们在澜沧赚钱，澜沧没有亏待你们。现在老百姓有困难，你们出不出力？”

会议室里安静了片刻。

陈老板第一个站起来。“主席，我捐五万美金。修学校。”

林老板也跟着站起来。“我捐三万美金。建医院。”

其他老板也纷纷表态，你一万，我五千，他两千。不到一个小时，凑了二十多万美金。

陈老板后来跟我说：“主席，你这一招厉害。钱从我们口袋里掏出来，修学校、建医院，老百姓受益，我们也有面子。”

“不是面子的事。”我看着他，“是良心。你们在澜沧赚钱，澜沧的老百姓就是你们的衣食父母。父母有难，子女不出力，天理不容。”

陈老板点了点头。“主席，你说得对。”

经济隐患被及时遏制，物价稳了，老百姓的日子也慢慢好起来了。但我知道，根子上的问题还没有解决――工业品依赖进口，产业结构单一，抗风险能力弱。

田超超把这个问题在核心会议上提了出来。

“主席，现在联盟的工业基础还是太弱。除了兵工厂、木材厂、碾米厂、纺织厂，其他都是小作坊。工业品百分之七十靠进口，一旦边境封锁，物价就会飞涨。”

“你的意思是，我知道――但是自己造，你们各部门有把握吗？”

“有！咱们就自己造。建水泥厂、钢铁厂、化肥厂。水泥厂建在八莫，那边有石灰石矿。钢铁厂建在密支那，从中共那边引进设备。化肥厂建在掸邦，那边有磷矿。”

“钱呢？”

“水泥厂、钢铁厂、化肥厂加起来，预算大约两百万美金。咱们的财政完全有这个能力编算出来。”

“两百万，不少。”

“但值。有了水泥，就能修更好的路、更好的桥、更好的房子。有了钢铁，就能造更多的机器、更多的工具、更多的武器。有了化肥，粮食产量就能翻倍。”

我沉默了片刻。“好。水泥厂先建，钢铁厂和化肥厂后续。一步一步来。”

“明白。”

缅甸政府两次惨败后，短期内不敢再进犯。英国人自顾不暇，美国人盯着朝鲜，中共埋头建设。外部压力暂时缓解，但内部的建设一刻也不能停。

军校在培养军官，民族干部在扎根基层，经济在快速发展，物价在稳住，老百姓的日子在慢慢变好。一切都在按计划推进。

但我知道，这种好日子不会太久。朝鲜战争总会结束，美国人总会回过头来，英国人总不会甘心。我们必须抓住这个窗口期，把基础打牢。_c