“所以这次不能重蹈覆辙。”我看着他们，“我的想法是――有限度接触，不依附，不拒绝。谈，可以。援助，可以收。但底线不能碰。”

“底线是什么？”沈康问。

“第一，不接受驻军。澜沧的土地上，不能有外国军队。第二，不签军事同盟。澜沧不参与任何针对第三国的军事行动。第三，不放弃独立自主。澜沧的外交、内政、军事，都由咱们自己说了算。谁也不能干涉。”

“美国人能答应吗？”王涛问。

“不答应就不谈。”我点了一根烟，“咱们求的不是美国人的施舍，是平等合作。他们愿意，就来。不愿意，拉倒。”

黄翔点了点头。“主席，这个态度可以。我建议成立一个对美联络小组，由秦山牵头，田超超配合，负责跟赛米尔对接。”

“可以。”我看着秦山，“你给赛米尔回信，就说我们愿意接触，但条件要谈。三条底线，写清楚。他接受，就接着谈。不接受，就到此为止。”

“明白。”

秦山当天就写了回信，通过香港转寄给赛米尔。一个月后，赛米尔的回信到了。

信里说，美国国务院的相关人士对澜沧的条件表示“理解”，愿意在非官方框架内提供经济和技术援助。第一批援助包括：五十万美元的无偿经济援助，一批小型水电站设备，一套无线电通讯设备，以及两名农业技术专家。

赛米尔在信里特别强调：这是非官方援助，不涉及军事合作，不要求澜沧发表反共声明。美国只是希望澜沧“保持稳定、独立、亲西方的发展方向”。

我看完信，笑了。

“美国人开始下注了。”

秦山看着我。“主席，收不收？”

“收。为什么不收？五十万美金，不要白不要。水电站设备，咱们正好需要。无线电通讯设备，也能用上。农业技术专家，更是求之不得。”

“那条件呢？”

“条件照旧。不接受驻军，不签军事同盟，不放弃独立自主。美国人给钱给物，咱们欢迎。但想让咱们当炮灰，没门。”

“好。”

对外的事刚理出头绪，内部的问题又冒出来了。

联盟越做越大，控制区越来越广，人口越来越多，蛋糕越做越大。但分蛋糕的时候，矛盾就来了。

克钦族觉得，他们是最早跟随澜沧军的民族，贡献最大，应该多分点。掸邦觉得，他们提供了最多的粮食和人力，应该多拿点。华侨觉得，他们带来了资金、技术、商贸网络，是经济发展的主力军，应该有更多的话语权。

矛盾首先在官职分配上爆发了。

克钦族的几个头人提出，联盟的部长级职位里，克钦族只有岩弄一个人，太少了。他们要求再增加两个部长职位，一个管林业，一个管矿产。

掸邦的土司们也不甘示弱，说他们只有召孟罕一个人当部长，也要求增加。

华侨商会的代表更是直接，说联盟的经济命脉掌握在华侨手里，经济部长应该是华侨来当。

三个群体各不相让，闹到了黄翔那里。

黄翔把这件事在核心会议上提了出来。

“主席，各族在官职分配上的意见很大。克钦族要求增加两个部长，掸邦要求增加一个，华侨要求经济部长由华侨担任。”

我点了一根烟。“岩弄，你怎么看？”

岩弄坐在那里，沉默了片刻。“主席，克钦族的要求不过分。我们确实贡献大，应该有更多的官职。”

“召孟罕，你呢？”

召孟罕笑了笑。“掸邦的要求也不过分。我们提供了最多的粮食和人力，应该多拿点。”

“陈老板，你呢？”

陈老板站起来。“主席，我作为华侨代表，我认为华侨是澜沧经济发展的主力军。翡翠矿、木材厂、纺织厂、碾米厂，哪个不是华侨在经营？经济部长由华侨担任，合情合理。”

三个人说完，会议室里安静了。

我看着他们，把烟掐灭。

“你们的诉求，我都听到了。但我问你们一个问题――澜沧是谁的澜沧？”

岩弄愣了一下。“当然是大家的澜沧。”

“对，是大家的澜沧。不是克钦族的，不是掸邦的，不是华侨的，是所有人的。”我站起来，“如果按贡献分官职，那部队贡献最大，是不是所有部长都该是军人当？如果按人口分，华人占多数，是不是所有官职都该华人当？如果按财富分，华侨最有钱，是不是联盟该交给华侨商会管？”

没有人说话。

“澜沧不是分赃的蛋糕。”我看着他们，“澜沧是一条船。咱们都在一条船上，船翻了，谁也活不了。克钦族翻了，掸邦也跑不了。华侨跑了，船也得沉。”

岩弄低下头。

召孟罕不说话。

陈老板坐了回去。

“官职分配，我有原则。”我走到地图前，“第一，按能力，不按民族。谁有能力，谁当官。第二，按比例，不按人头。各族在官职中的比例，跟各族在总人口中的比例大致相当。第三，按规矩，不按闹。谁闹谁有理，那以后大家都闹，联盟还怎么管？”

黄翔推了推眼镜。“主席，我同意。我建议成立一个官职分配委员会，由我牵头，各族代表参加，按照人口比例、能力标准，重新调整官职分配。”

“可以。一个月之内，拿出方案。”

官职的问题暂时按住了，但资源分配的矛盾又冒了出来。

克钦山的木材，每年砍伐几万立方米，收入几十万美金。克钦族觉得，这些木材是从他们的山上砍的，钱应该多分给他们。

掸邦的粮食，每年生产几万吨，除了自给，还能出口。掸邦觉得，粮食是他们种的，卖粮食的钱应该归他们。

翡翠矿的收入更大，每年上百万美金。华侨觉得，翡翠矿是他们投资、开采、销售的，大部分利润应该归他们。

三方各执一词，谁也不让谁。

田超超把这个问题在会上提了出来。

“主席，资源分配的问题比官职更棘手。木材、粮食、翡翠，都是硬通货。谁都想要，谁都觉得该自己多拿。”

我点了一根烟。“资源是澜沧的，不是哪个民族的。木材从克钦山砍的，但砍伐、运输、销售，用的是联盟的人、联盟的路、联盟的钱。粮食是掸邦种的，但种子、化肥、水利，是联盟投的资。翡翠是华侨开采的，但矿权是联盟的，安全是联盟保障的。”

“所以呢？”田超超问。

“所以，资源收入统一进财政，按需分配。各族的合理诉求，通过财政转移支付解决。不能谁占了资源，钱就归谁。”

“具体怎么做？”

“第一，木材收入，百分之三十归克钦族，用于当地民生改善。百分之七十进财政。第二，粮食收入，百分之二十归掸邦，用于农业补贴。百分之八十进财政。第三，翡翠收入，百分之十归华侨商会，用于矿业再投资。百分之九十进财政。”

“克钦族能答应吗？”

“不答应也得答应。”我看着岩弄，“岩弄，你说呢？”

岩弄沉默了很久。“主席，我接受。但我有一个条件――克钦族的百分之三十，必须用在克钦族身上，不能挪作他用。”

“可以。财政监督，定期公示。”

“掸邦也接受。”召孟罕点了点头。

陈老板想了想。“华侨商会也接受。百分之十够用了。”

资源分配的方案，经过一个多月的协商，最终通过了。

但最难处理的，不是官职和资源，而是人。

联盟发展到现在，有一批老军官、老头人，资格老、贡献大，但思想僵化、能力不足，还喜欢倚老卖老、争权夺利。

三团三营的李营长，四十三岁，在同古打过仗，在野人山爬过悬崖，在密支那冲过突破口。但他文化水平低，管理能力差，带兵还是老一套――靠吼、靠骂、靠打。

五团一营的赵营长，四十五岁，也是老兵，战功赫赫。但他思想保守，排斥新技术、新装备，说坦克是“铁王八”，说军校毕业的军官是“嘴上没毛”。

还有几个克钦族、掸邦的头人，仗着资格老，在地方上搞“独立王国”，联盟的政策到了他们那里就打了折扣。

陈宝洁代表情报部把这个问题在会上提了出来。

“主席，现在部队里有一些老军官，能力和思想已经跟不上形势了。他们带兵还停留在十年前的水平，不懂协同、不懂技术、不懂管理。如果不调整，会影响部队战斗力。”

“你的意思是，换人？”

“情报部建议，换。淘汰保守的，提拔年轻的。军校毕业的那些排长、连长，虽然经验少，但懂技术、懂战术、懂管理。让他们上去，部队的战斗力能上一个台阶。”

王涛皱了皱眉。“主席，换人可以，但不能太急。这些老军官都是跟咱们一路打过来的，有感情。一下子换掉，他们接受不了，部队也会有意见。”

“我同意王涛的意见。”黄翔推了推眼镜，“可以分批调整。先调整能力最差、意见最大的几个。其他人，送军校进修，学一年再回来。学不好，再调整。”

“好。”我看着他们，“第一批调整三个人。三团、五团的中下级军官，尤其是军事主官。还有克钦族的一个头人。”

“三团和五团的人，好办，他们是部队的人，命令一下就得执行。克钦族的那个头人――”秦山看向岩弄，“岩弄将军，你怎么看？”

岩弄沉默了片刻。“主席，那个头人是我同族的长辈，跟了我很多年。他确实老了，思想也僵化了。我可以做他的工作，让他主动让贤。”

“好。你做工作。他主动让贤，联盟给他安排一个闲职，保留待遇。如果不让，那就按规矩办。”

“明白。”

岩弄回去之后，跟那个头人谈了三天。头人一开始死活不让，说他是克钦族的功臣，没有他，克钦族不会跟着澜沧军走。

岩弄跟他说：“阿叔，你为克钦族做的贡献，主席都记着。但你老了，思想跟不上形势了。你不让，联盟也要调整。到时候你面子没了，待遇也没了。你现在让，面子还在，待遇还保留。你说哪个划算？”

头人想了很久，最终同意了。他主动辞去了族长的职务，推荐了一个年轻的后辈接替。

岩弄把结果告诉我，我点了点头。“好。给他安排一个闲职，让他当克钦族文化顾问，每月发工资，保留住房。”

“谢谢主席。”

三团和五团的调整就没有那么顺利了。

李营长接到调令的时候，正在三团训练场上训兵。他把调令撕了，跑到团里找到了三团团长。

“团长，什么意思？我打了十年仗，你就这样把我换了？”

金国强看着他。“没有别的意思，不是换你，是让你去军校进修。学一年，再回来。”

“进修？老子在战场上打出来的经验，还需要进修？”

“老李，时代变了。现在的仗，不是靠冲锋号打的。要协同，要技术，要战术。你不学，就跟不上了。”

“跟不上就不跟。老子不干了。”

金国强看着他，沉默了很久。“老李，你说不干就不干？你是澜沧军的营长，不是游击队的队长。组织决定了，你就得执行。”

李营长气得脸红脖子粗，最后摔门走了。

但他没有真走。第二天，他去军政部找到了王涛。

“王长官，我不想进修。我想退伍。”

王涛看着他。“为什么？”

“我老了，学不动了。让我去军校，我坐不住。不如退伍，回荣军农场种地去。”

“你想好了？”

“想好了。”

王涛点了一根烟。“好。我批准你退伍。但你退伍之后，还是澜沧军的人。每年建军节，回来看看老弟兄们。”

李营长的眼眶红了。“长官，我对不起澜沧军。你给我一个营，我没带好。”

“你带得很好。在同古，在野人山，在密支那，你都是好样的。但现在时代变了，部队需要年轻人。你让位置给他们，也是贡献。”

李营长点了点头，敬了一个军礼，转身走了。

赵营长的调整更顺利一些。他接到调令之后，没有闹，只是沉默了很久。

“王长官，我知道我老了。让我去军校，我学不进去。我也退伍吧。”

“好。你去荣军农场，当副场长。帮赵四管农场。”

“是。”

一批老军官调整之后，一批年轻军官被提拔了上来。军校毕业的马连长，当了营长。王三娃当了排长。阿普当了班长。

部队的面貌焕然一新。

官职、资源、人事的矛盾，经过几个月的调整，基本理顺了。

各族虽然还有意见，但没有人再闹。因为他们知道，主席是公平的，不会偏袒谁，也不会亏待谁。

我站在办公室窗前，看着远处的密支那城。

凤凰树开花了，火红火红的，像一团团燃烧的火。

王涛站在我身后。

“主席，国民党的事处理完了，美国人的援助也谈妥了，内部的矛盾也理顺了。下一步，咱们该干什么？”

“下一步，还是接着搞建设。”我看着窗外，“水泥厂、钢铁厂、化肥厂，一个一个建。军校、民族干部培训班，继续办。路、电、水，继续修。”

“然后呢？”

“然后，等着。”我点了一根烟，“等朝鲜战争结束，等国际局势变化，等咱们发展起来。”

“等多久？”

“五年。十年。二十年。不管多久，都要等。”

远处，伊洛瓦底江在阳光下闪着银光。密支那城的街道上，老百姓来来往往，买菜的买菜，上班的上班，上学的上学。

日子一天一天地过。

澜沧这条船，虽然还小，但已经稳稳地驶在了航道上。_c