议会决议通过之后，始光城的冬天还没有过去，第二个五年计划专项办公室的灯就已经亮了。第二个五年计划在政府内采取了，老人带新人的模式，由黄翔牵头，田超超、方文山、余洁琳、陈顺超各带一组人，白天跑现场、晚上翻资料，图纸、数据、预算表堆满了会议室的长桌。

我偶尔过去看看进度，每次去桌上都会多一些东西――先是粗略的框架，然后是分项清单，再然后是每一笔费用的出处和每一段路的里程数。到了三月份，一份厚达两百多页的《第二个五年计划纲要（1958-1962）》正式摆上了我的办公桌。

封面是浅蓝色的，印着“澜沧民主共和国第二个五年计划纲要”几个字，下面一行小字：“和平建设?发展经济?改善民生?巩固国家”。我翻到最后一页看了看落款日期，合上放在桌上没有马上批复。黄翔站在对面等了一会儿才开口：“主席，有什么需要调整的？”

“没有。”我说，“你们做的很好。就按这份计划执行，一份都不用改。”

黄翔应了一声，转身走了。门合拢的声响比平时轻一些，像是在关门的瞬间多留了一份余地，把声响减到了最微弱的水平。窗外江面上的晨光正在一点点扩散开来，从东岸漫到西岸，把整条江染成一片均匀的浅金色。

第一个动工的项目就是道路。

澜沧多山，河谷纵横，始光城不算大，但出了城往任何一个方向走，路都不好走。砂石路面晴天扬尘、雨天翻浆，重型卡车在上面跑不了几年就得大修。陈顺超在计划书里写了一句：“柏油路是工业化的骨架，没有路，什么都运不出去，什么都进不来。”

二五计划的第一条柏油路，从始光往南修到八莫，全长一百二十公里。开工那天，我在现场站了一会儿，看着工兵团的士兵和招募的民工混在一起，有人推着独轮车运碎石，有人挥着铁锹平整路基，有人蹲在路边用水平仪校准标高。阳光明晃晃地照着刚翻开的泥土，新土的断面在光线下泛着湿润的深褐色。

陈顺超站在路边的坡地上，手里夹着一根烟，眯着眼看推土机往前推进。他没有注意到我走近，直到我站在他旁边才转过头来。

“进度怎么样？”

“主席，比预想的快。”他指了指前面那段已经铺好路基的路面，“老百姓自发来帮忙的比招工的多。附近几个村寨的村民，每天天不亮就扛着工具来了，干到天黑才回去，不要工钱，只要管一顿午饭。我们连劝都劝不住。”

他吸了一口烟，又说：“前几天有个克钦族的老头，七十多了，背都驼了，还非要来搬石头。我说让他回去歇着，他不肯，说‘这条路修好了，我孙子以后去始光上学就不用走山路了’。”

我在工地待了一个下午，太阳偏西的时候往回走，路过一段正在铺设路基的路段，看到路边摆着几个保温桶。一个中年妇女蹲在桶边，拿着大勺往碗里盛粥，排着队的工人一个接一个地接过碗，蹲在路边喝着，有人喝完了把碗递回去，顺手擦了一把嘴角，又回到自己的位置上。她旁边还摆着一筐杂粮饼，用干净的布盖着，布角被风吹得微微掀起。

陈顺超说这些粥和饼都是附近村寨的妇女自发送来的，每天轮流做，自己家养的鸡下的蛋、自己家地里的米、自己家树上摘的果子，有什么就送什么。没有人规定，没有人登记，日子一到就有人来，走的时候把筐和桶带走，第二天再换上新的。

二五计划的柏油路主干道以始光为中心，除了南线至八莫的工程，同步向三个方向延伸――向北通葡萄，向西连密支那，向南衔接掸邦边境。三条路同时推进，靠的不只是工程队和机械，还有沿途每一个村庄、每一户人家、每一双自愿伸出的手。华侨商会那边也捐了不少钱，陈老板第一次捐了一笔之后又追加了一笔，跟账房先生说：“以前不敢投，怕投了也是白投，现在不一样了，咱们敢了。”