你不能光看狗吃肉，没看狗挨打。租车子不会坏么，租船不会沉么，雇佣的人不会生病么，这些风险由谁来承担？

你不能一边把人逼上绝路，还一边往人身上泼脏水。

古时候输十至一，那是有前提的。前提是所有人只承担分内的责任，也没有衙前役这种专坑富户的政策，更不会想大宋一样，京畿路承担着全国三分之一的转运任务。

想解决也简单，像厢军一样，承役富户不给运输物保险。

出了损失，朝廷自己承担去。

但这样也不合理，居住在京畿路的便利，远比不上被一年打底八十天的徭役骚扰的损失。真落实下去，不出一年，京畿路荒芜的保准跟西北边郡一样。

朝廷讨论一天没什么结果，当天晚上，各大商会开始碰头。

官僚也不是铁板一块，分肥军资运输的只是一部分人，而显然他们满足不了天下商人的胃口。

拿不出交换条件，那咱们就硬碰硬，搞竞标。

两天之后，由财政监管委员会提出，由皇帝和诸位宰相做评判，让三司使跟商会各自出方案，谁能省钱就用谁。

别人说话不好使，监委会如今可是一九鼎，弄急眼了就不给官员批钱。

大宋总商会、汴京商会、扬州商会、西北商会等一溜十四个商会派了代表，光各种账册和计算图表就带了“两抬”。

三司核算，他们精简之后，最多能保证往河北的军资达到十五至一的水平。

往西北，还是二十至一。

商会这边请的提报人是前河道转运使手下的参军，如今汴京商会运输行会的大掌柜，济宁李家的李大年。

他直接给赵顼报了个数，如果用商人，他敢应承“输五至一”。即便做不到，商会自己掏钱补。

满场哗然，把官员们都快给气疯了。

你们这不明摆着要夹带私货么，是不是想用朝廷免检的便利贩运私货？

陛下，不能用他们啊，他们不忠！

他们为了钱坑蒙拐骗，能千里远行不顾堂前尽孝，这帮人心里哪有忠义，用他们参与国事，咱们大宋就离败亡不远了啊。

“我们也可以忠！”

给官家干活，给大宋干活，也让我们享受一下为国效力的荣誉感，成了皇商，大家当然都可以忠。

怕我们夹带私货，设立专门的监督检查机构就可以了，商量出来一套制度，既保证效率，又兼顾朝廷禁制。

为此，我们愿意促进一项新的制度——保证金。

凡是参与朝廷工程发包的，如同商业竞标一样，每家向三司或者三司指定机构缴纳一大笔钱，一旦被朝廷查出来犯禁或者出了事故，直接从保证金里扣。保证金扣了还不足的，由惠民钱行承保，先行为商户垫付罚金。

怎么样，如果朝廷三司各部也能如此，我们商会也就认了。

赵顼两边都看了看，商人这边得意洋洋，官员那边如丧考妣。很显然，商人要赢了。

“老臣反对！”

忽然，一个苍老的声音响起。人们看过去，居然是久不上朝的富弼，这家伙怎么会反对呢，别忘了你家钱行也是参与者啊。

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